疫情下的惠州战法：既“严”又“快”对症下药出新招

博罗县中医院制作中药汤剂派送给抗疫一线的医护人员和居家隔离人员。

博罗县医生为隔离的市民送上艾条和罗浮山药油。

惠州很多企业已经开始复工复产。

工作人员对从高速下来的驾驶员、乘客测体温。

通讯员供图

制图：蓝单

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惠州防控新冠肺炎纪实

直击惠州复工复产一线

2020新年伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，一场没有硝烟的战争正式打响。

这次重大突发公共卫生事件，是一次危机，也是一次大考，是对城市治理体系和治理能力现代化水平的重要考验。

“沧海横流，方显英雄本色。”疫情发生以来，惠州把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为最重要最紧迫的工作来抓，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决防止疫情反弹。

惠州正在建设国内一流城市，一流城市的题中之义包括城市治理能力的最优化。“提效抓队伍”，这是今年惠州的工作重点，这次疫情防控工作是对惠州效率和队伍建设的一次历练。

临近春节假期，不少湖北籍旅客前来惠州海边度假，这是除了春运带来人员密集流动等因素外，惠州疫情防控工作所面临的新情况新挑战。

面对疫情防控工作新形势新情况，惠州及时调整方式方法，既要“严”又要“快”，核心就是“快速、精准、联动”。惠州做到科学预判、超前部署、主动作为，坚持实事求是、与时俱进，不等不靠、创新方法，快速反应、科学决策，把各项疫情防控工作做得更加扎实。

展现“岭东雄郡”的雄武气魄，在党员干部的带领下，惠州全市上下不怕疲劳、持续作战，经过一个多月来的艰苦努力，防控工作成效逐步显现。

“士气可鼓而不可泄”。大考还在继续，需要警惕出现麻痹思想侥幸心理，惠州将继续坚定信心、一鼓作气，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

超前部署 第一时间行动第一时间处理

疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。

1月20日，省卫生健康委确认惠州首例新冠病毒肺炎输入性病例。

惠州将疫情防控工作作为全市的头等大事，全面落实“四个一”应急处置机制，第一时间成立由市委书记任组长的防控工作领导小组，统筹协调指挥全市疫情防控工作。同时，成立工作专班，建立高效运转工作机制，强化信息沟通，确保各项工作快速落实。

一系列紧锣密鼓的部署，见证惠州战疫同时间赛跑的速度。

1月22日，惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟主持召开会议，研究部署疫情防控工作，强调坚定信心决心，按照省委、省政府工作部署，内防扩散外防输入，采取最强力量、最严措施做好惠州疫情防控工作。

惠州全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，科学预判、超前部署、主动作为，多次召开市防控工作领导小组会议，研究部署疫情防控等工作。

惠州正在建设国内一流城市，“各方面都一流了，就是一流城市。”在疫情防控工作上，惠州努力做到最好最优。

一流城市需要一流的效率，要以干部创一流带动城市创一流。“提效抓队伍”，这是今年惠州的重点工作。这次疫情，也是对惠州效率和队伍建设的历练。

“第一时间行动，第一时间处理”。效率体现在惠州疫情防控工作上。针对疫情防控工作新形势新情况，惠州及时调整方式方法，既要“严”又要“快”，核心就是“快速、精准、联动”。同时惠州鼓励各地各部门要结合自身实际和特点，具体问题具体分析，在实践中大胆探索，因地制宜、分类指导、因情施策，充分发挥主观能动性，创造性开展工作、解决问题。

超前部署、不等不靠、快速反应、迅速决断，惠州出“快招”：复工复产前夕，惠州成立6个由市领导带队的工作组，分赴县（区）企业一线开展复工复产疫情防控工作；惠州组建448支快速应急反应小分队，冲在防疫前线，对外来人员实行网格化管理和地毯式摸排；面对口罩紧缺的问题，及时引导市民合理有效地使用口罩……

实事求是、与时俱进、抓住重点、科学决策，惠州出实招：出台十条暖企政策举措，包括减轻社会保险负担、加强招工招聘和职工培训服务等，与企业共渡难关；惠州12345热线承担受理市民有关疫情的咨询、投诉、举报，并提供24小时服务，架起了市民与政府沟通的“桥梁”……

大胆探索、创新方法、因地制宜、精准施策，惠州出“新招”：惠州发挥中医药特色产业优势，及早对接受集中医学观察人员给予中医药治疗，不断提高从发现到确诊、再到治疗的快速识别、快速收治能力；强化三个圈层的管控力度，包括交通卡口、企业社区网格，企业内部单元小组等，构筑“外防输入、内防扩散”的严密防线……

精心救治“最美逆行者”用行动诠释医者仁心

“危境逆行展风采，医术精湛灭新冠。”这是惠州一名新冠肺炎确诊患者崔先生送给惠州市中心人民医院感染内科的一幅锦旗上写的，崔先生一家六口均被确诊为新冠肺炎患者，近日已经全部康复出院。

惠州的确诊病例都在惠州市中心人民医院集中治疗，这里是惠州抗击疫情的“主战场”，此前，这家三甲医院曾经历过几次大考：2003年的SARS（非典）和2015年的MERS（中东呼吸综合征），如今面对的是新冠肺炎疫情。

据惠州市防控新冠肺炎临床诊疗专家组组长、惠州市中心人民医院呼吸内科主任和感染二区科主任林常青介绍，惠州按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，努力做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早救治，全力做好感染患者科学救治。

数据显示，截至2月24日，惠州累计收治确诊病例62例，治愈出院49例，治愈率达到79%，取得了较好效果。

当前惠州正在加快构建“2+1”现代产业体系，培育壮大生命健康新支柱产业。在新冠肺炎的防治中，惠州积极发挥中医药特色产业优势。在患者的救治中，救治组采取了包括中医在内的综合治疗。同时注重发挥中医药“治未病”特色优势，及早对接受集中医学观察人员给予中医药治疗，全市各级中医院为基层送中药汤剂。

“面对疫情，我们选择逆风前行！医者天职，我们自愿出征！”这是惠州支援湖北医疗队员的誓词。惠州先后派出三批医疗队共76人，分赴湖北武汉、荆州支援。

这些奔赴湖北抗疫一线的“最美逆行者”，自觉听从前线的指挥和调配，加强协作，秉承“医者父母心”的服务宗旨，全力以赴救治患者，体现了医者仁心的崇高精神。

惠州第二批支援湖北医疗队队长石喆带着两名队员，两天时间奔走于江陵10个乡镇，完成了所有基层卫生院疑似病例的筛查；医生陈晓东下乡推广防疫中药方，让患者喝上中药汤剂；“我心里想的只有把患者都带出去。”护士徐耀坤在日记中写道；“阿姨不哭，您有我们。”护士罗桂琼进入武汉方舱医院后安慰一名上了年纪的患者……

对于奋战在一线的医务人员，惠州给予进一步保护、关心和爱护，确保他们持续健康投入工作，当好坚强后盾。

联防联控 把牢三个圈层让小网格发挥大作用

临近春节不少湖北籍旅客前来惠州旅游。从惠州累计收治确诊的62例病例来看，基本都是来自湖北武汉输入或与武汉疫区暴露史相关的病例。

这一特殊情况再叠加春运人流流动，如何及时有效切断疫情的传播渠道，考验着惠州。

短时间内，惠州迅速建立起一套联防联控机制，重点把牢三个圈层，包括外层的交通卡口、中间的企业社区网格，内层的企业内部单元小组等，强化网格化管理，严把重点关口，控制源头、精准到人、切断传播，构筑“外防输入、内防扩散”的严密防线，织密动态防控“闭环”。

1月底，惠州迅速在市内相关公路、站场等实施联合检疫，在机场、火车站（含高铁、城际轨道站）、汽车客运站共35个站点，以及102个公路关口设立联合检疫站，对所有来往人员进行联合检疫。对检测发现有发热等疑似病症的人员，将立即采取防护措施并转送至医疗机构进行排查。

作为进入惠州的西大门，平南高速入口严阵以待。仲恺交警大队女子中队队长雷湘和公安、医疗、路政等部门的工作人员在此设卡，对每一个人进行体温测量。工作人员轮班倒，24小时运作。

“外防输入，内防扩散”。惠州发布通告，要求所有城镇社区小区、农村实行封闭式管理。在防控疫情期间，村（居）民要做好自身防护，在公共场合一律戴口罩。小区及村居室内的文化、娱乐等聚集性场所一律关闭，楼宇电梯等小型封闭公共场所要每日消毒。

惠州组建了448支快速应急反应小分队，配合卫生健康部门开展疑似病例及排查病例的隔离，配合公安部门查找确诊病例的密切接触者、对近期从湖北省来惠人员的跟踪管理。通过对外来人员实行网格化管理和地毯式摸排，在基层织密联防联控和群防群控两张网。

惠州强化网格化管理，在惠城区小金口街道金源社区，打开电脑登录小金口网格化平台信息服务系统，就可以清晰地看到社区常住人口和流动人口情况，人员信息精细化到每个小区、楼层、通信号码、身份证号等，还详细记录来自重点疫区的人员信息、居家隔离观察情况以及社区为其提供的服务。

大数据也派上了用场。连日来，惠城区运用大数据、信息化等手段，加强疫情溯源和监测，精准预测风险趋势，大大提升了疾控日常管理工作效率。

复工复产 出台十条暖企措施与企业共渡难关

符合条件的企业，能开工的就开工。在做好疫情防控的前提下，惠州全力支持和组织推动各类企业有序复工复产，做到两手抓、两不误。

惠州早做准备。2月7日，惠州成立了6个帮助企业复工复产工作组，由市领导带队，组织300余名市直机关党员干部深入企业一线，全力帮助企业开展复工复产和疫情防控工作。

2月10日复工复产首日，惠州市多家企业的车间忙碌起来。

“进大门测过体温了，进车间还要测一次？”“是的，必须测。”当天上午，惠州中京电子科技股份有限公司的车间门口，工作人员这样解释员工的疑问。在该公司，工人从进大门到进车间，要测两次体温。

商务楼宇人员密集，防控压力大，惠城区组成联合帮扶组，分组分片开展现场帮扶，按要求落实落细各项防控措施。走进大亚湾区，SMPO/POD项目建设工地一片繁忙，1400多名建设者在赶工建设，惠州石化全力推进省重点项目建设。惠州多家药企为抗击疫情满负荷生产着各种药品，有效满足了各地医疗机构和市民的用药需求……

企业复工复产，做好防控工作是底线。惠州压实企业主体责任和属地管理责任，指导企业建立快速反应机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，督促复工复产企业把各项防控措施落实到位。

截至2月24日，惠州规模以上工业企业复工率约为90%，其中超10亿元工业企业复工率达到100%。

不少企业遭受疫情冲击，面临着人力和物料紧张的难题。

帮助企业共渡难关，惠州行动起来，出台暖企政策举措。特别是结合惠州面积广、企业多的实际，惠州进一步强化快速反应机制，出现问题及时快速处置，全力保障口罩等防疫物资供给，强化用工、用地、资金等要素保障，让复工复产企业“轻装上阵”。

惠州市政府出台《关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的十条措施》，主要从10个方面着手缓解企业困难，包括开展帮企暖企行动、支持防控应急物资生产、减轻社会保险负担、加强招工招聘和职工培训服务等。多个县区也纷纷出台当地的扶持政策，与企业共渡难关。

相关部门主动出击，惠州人社、交通等部门携手，在征求企业意见的基础上，向云南、江西派出包车接务工人员返惠复工；人民银行惠州市中心支行指导惠州相关银行，于2月21日落地两笔合计2915万元的疫情防控专项贷款，两家企业成为受益者……

担当作为 党员干部在疫情防控一线作表率打头阵

抓队伍，这是今年惠州的工作重点之一。惠州提出，要打造一流的干部队伍，以干部创一流带动城市创一流。干部队伍是建设国内一流城市的“主力军”“发动机”，是带动齿轮转动的“驱动轮”。

在抗击疫情中，各级领导干部都是指挥员、战斗员。惠州要求，要力戒形式主义、官僚主义，对在防控一线中发现的新情况要不等不靠、迅速决断，第一时间行动，第一时间处理，坚决防止疫情反弹。

“当我接到惠州出现首例确诊患者的通知时，以一名疾控人员的职业敏感，深知疫情就是命令，防控刻不容缓。”惠州市疾控中心消杀科负责人李娟说，她退掉了原计划春节出游的机票，始终坚守在院感防控和消毒防疫第一线。加班加点是她每天的工作常态。“虽然苦点累点，但作为一名疾控人和党员，这是我的使命与担当，疫情不退，我们不退。”

“不要到人流密集的地方。春节期间不要一起聚餐、串门，也不要到外面吃饭……”春节期间，在龙门县龙田镇西埔村街头巷尾，该村党支部书记、村委会主任黄子能拿着大喇叭，敲着锣，用龙门话反复向村民宣传防疫知识。

社区是疫情联防联控的第一线，惠东县要求在全县158个住宅小区按需成立临时党支部，充分发挥党组织的引领和凝聚作用，有效筑牢社区疫情防控的“最后一米”；围绕破解商务楼宇企业人员密集疫情难防控等问题，惠城区各商务楼宇企业党组织根据实际情况迅速成立“党员突击队”“党员服务队”等组织，充分发挥战斗堡垒作用……

哪里任务险重，哪里就有党组织的旗帜；哪里有困难，哪里就有共产党员的身影。在惠州抗击新冠肺炎疫情的各条战线上，各级党组织和广大党员挺身而出、冲锋在前，在疫情防控一线做表率、打头阵，用实际行动践行初心使命，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

惠州市委组织部发出《致全市各级党组织和广大共产党员的倡议书》，动员党员在疫情防控中守初心、担使命，当先锋、作表率，带头凝聚共识，当好群众主心骨；带头履职尽责，当好难题攻坚者；带头服务群众，当好基层贴心人。

支持推动企业有序复工复产，惠州市委组织部还发出相关通知，提出企业党组织和党员要靠前指挥、身先士卒，让党旗在疫情防控一线、在企业复工复产一线高高飘扬。

惠州大爱 多家惠企驰援武汉火神山雷神山医院建设

湖北武汉是全国抗疫的最重要战场，在武汉火神山医院和雷神山医院两座医院的建设过程中，多家惠州企业无偿援助了大量物资，体现了惠州企业的责任与担当，体现了惠州人的大爱。

海格电气向火神山医院捐赠100多个塑壳断路器，向雷神山医院捐赠2000多个微型断路器。西顿照明为雷神山医院隔离病房捐赠了一批紫外线灯、吸顶灯等多类灯具。TCL为两座医院捐赠了价值数百万元的设备，还紧急为医院加送急需的固定电话设备3100多部，为院区通讯提供保障。还有很多惠州企业捐款捐物。

“看到医护人员冲在前线，我真的很感动，可惜我退休了，就把节约出来的退休工资拿出来吧。”近日，83岁的惠州市中医院退休医生李琼玉拿出10万元，捐赠给奋战在抗疫一线的医务人员。惠州市人大代表、惠东县爱心群志愿者协会会长李乾国和他的志愿者协会团队，一直在努力通过各种途径，全力筹集口罩等防疫物资，并向多个单位进行捐赠……

数据显示，截至2月21日12时，惠州市慈善总会及各县区慈善总会累计接收疫情防控捐赠资金6295万元。

武汉人还吃到了惠州的特色农产品。近日，30吨惠东马铃薯顺利到达武汉，由惠东县马铃薯协会组织13家会员企业捐赠，价值12万元。龙门县向武汉捐赠了60吨总价值70万元的当地特色农产品。

今年元宵节，惠东县巽寮管委会文化站站长马小芬没有陪在两个儿子身边，在当地密切接触者隔离点，她认真仔细照顾两名因家人确诊新冠肺炎而无人照顾的小女孩。她说：“疫情来了，这个时候，我们作为基层工作人员肯定要在一线。”

在惠东巽寮等滨海地区，上千名湖北籍旅客得到了妥善安置，既做到科学防控，又做到悉心照顾，用“温情惠州”温暖异乡客人。

2月24日，广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由全省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。截至24日，惠州已连续6日无新增确诊病例，累计62名确诊病例中近八成已经康复出院。

疫情防控形势积极向好，但战疫尚未全胜，大考仍在继续，要高度警惕出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，惠州将毫不松懈、一鼓作气地把疫情防控一抓到底，统筹做好经济社会发展各项工作，奋力夺取双胜利。