富士康三部曲：上市一年仍破发 工业富联的“虚与实”

2019年7月3日，工业富联股价13.41元，与一年多前的发行价相比，仍处于破发状态。

作为“代工之王”富士康旗下的A股上市公司，工业富联在上市前曾表示将致力于提供以工业互联网为核心的产品设计、制造与服务技术，协助智能制造的产业转型，以打造“智能制造+工业互联网”新生态。从一开始，富士康就将与网络设备、电信产品、服务器、存储器、手机机构件、精密工具制造和机器人相关的，其全资及控股的境内31家和境外29家子公司全部装入上市公司这个“大筐”，并通过绝对的股权控制对工业富联施加影响。招股书显示，留给其他股东的股权占比只有5.7770%。

不过上市一周年的股价走势显示，这条工业互联网之路尚未得到市场的认可。6月29日，工业富联举办了上市一周年论坛。工业富联董事长李军旗表示，“我们开拓工业互联网，向平台转型，从制造业转型服务业。这些转型是长期的，还没有在我们的营收利润上体现，所以大家可能有点等不及。”

复盘这一年，工业富联的业绩未能满足业界对工业互联网成长性的想象。不过，通过引入外脑、建设团队、推新平台，工业富联在转型路上有了一些动作。在5G即将到来，物联网建设甚嚣尘上的大环境下，工业富联的工业互联网之路何时能见成效？

“非战之罪”

股价破发，陈永正离开

工业富联上市，创下36天A股最快过会纪录。2018年6月8日，工业富联A股上市，发行价13.77元，当天上涨44%，达到19.62元。随后三个工作日工业富联连续大涨，一度达到26.08元的高点。

不过这也成为其股价的最高峰，4个月后工业富联首次跌破发行价，最低跌至10.99元。此后一路震荡，虽有反扑，但仍处于破发状态。

2018年10月底，工业富联突发公告宣布人事变动。公告称，陈永正因工作调动，申请辞去董事长、董事等职务，其所负责的公司相关工作已进行交接；董事会选举时任董事的李军旗出任第一届董事会董事长，增补为战略决策委员会委员。

对于陈永正的离职说法不一。有熟悉工业富联的业内人士告诉记者，其离职因个人原因。也有分析师表示，陈永正的离职有其他原因。

工业招股书曾披露，1956年出生的陈永正进入鸿海系公司前，曾在摩托罗拉、微软、NBA等公司工作，并在多家公司担任独立董事。1969年出生的李军旗则不同，其毕业于日本东京大学，获得机械工程博士学位，且长期担任工业富联子公司基准精密（惠州）有限公司董事长和总经理，是鸿海刀具业务的负责人。

陈永正担任董事长期间，工业富联股价跌破发行价13.77元，市值缩水超过50%。虽然领导层曾表示并不关注短期股价走势，但有着A股最快过会纪录的光环，工业富联的股价一直备受外界关注，而其上市主打的概念工业互联网又是富士康最重要的未来十年战略。陈永正因“非战之罪”而离开，成为多数受访者认可的原因。

就股价问题，李军旗在接受记者采访时做出回应，“我虽然不擅长炒股，但也应该回应我们的股民。外界的印象可能还停留在十年前，代工也好，传统制造也好，没有看到我们这几年正在推动快速转型，比如说我们投资了夏普、诺基亚，向品牌转型，我们开拓工业互联网，向平台转型，从制造业转型服务业。这些转型是长期的，还没有在我们的营收利润上体现。”

但对于短期内，李军旗表示，工业富联应该专注在自己的战略方向，专注在自己的核心技术，工业互联网是一个持久战，要有战略性的准备。对于上市的目的，这与此前管理层所回应差异不大，也就是通过股权激励吸引和留住人才。

2019年一季度，工业富联启动了2.25亿份股权激励计划，涉及激励对象4000多名高级管理人员及核心员工。有券商分析师指出，这体现了公司管理层对于长期发展的信心和决心，有利于企业自身健康发展和长期经营团队的稳定。

引入外脑

工业富联“给蛋黄配上蛋白”

2018年9月，李杰成为了工业富联董事会副董事长及董事候选人。

2018年以前，身为美国辛辛提那大学特聘讲座教授的李杰，同时还担任美国国家科学基金会智能维护系统研究中心主任职务。此时李杰与鸿海和工业富联几乎没有联系。

2000年，李杰与全球85家国际公司针对工业大数据技术进行联合研发，陆续出版了数本著作。他在《工业大数据》一书中阐述的“煎蛋模型”最为外界所熟悉。所谓“煎蛋模型”，即一个核心的产品不仅是一种产品（蛋黄：产品本身），还有很多配套的服务（蛋白：服务衍生的价值）。李杰认为在产品差异不大的情况下，配套服务的差异才是制胜的关键。要给“蛋黄”配上“蛋白”才能在竞争中脱颖而出。这一理论在随后几年不断丰富和完善。

就在李杰著书立说的同时，已成为代工之王的富士康一直谋求改变主营低毛利的困境，作为这家公司的掌舵者曾想打造围绕生活场景提供的服务，也曾想通过品牌产品洗掉代工厂的痕迹，几次尝试都未能成功。

富士康的困境在于，空有数十年的经验和数据积累，却没有找到有效的方法论输出。于是，富士康开始寻求外脑的帮助。

2018年1月，李杰受邀到富士康讲课。领导层和约300名富士康工作人员坐在台下听讲。随后，李杰开始频繁造访富士康。

现任工业富联董事长的李军旗回忆，2017年3月，有一家急于推出新品抢占市场的智能手机厂商找到富士康，要求将手机的外框由传统的铝合金变为不锈钢。当时切削加工不锈钢一直是这一领域的难题。

身兼高级技术顾问的李军旗接下了这个任务，他曾决定于全球排名前十的切削加工巨头探讨，寻找答案。但一个月后这些巨头们纷纷放弃。

最终，李军旗依靠富士康内部团队在2017年7月找到了解决方案，保证了手机厂商在同年9月举办发布会。

李军旗日后接受记者采访时表示，一年前，我们对工业互联网未来的发展方向实际上不是那么清楚，李教授（李杰）的加入，他的一系列模型和多年经验与我们集团结合，确定了工业富联未来的发展方向、整体架构和核心基础。核心产品用在我们内部场景提升，通过内部实践不断试错、改进、完善，最终赋能其他公司。

2018年5月，媒体曾报道高铁建设难以解决刀具需求，而全球只有一家公司可以提供。李军旗告诉记者，看到这个消息后，工业富联把之前解决手机厂商的方案跨行业应用在了高铁遇到的问题上。不止如此，其在家用智能设备上的实践，也被应用在了智能钢铁产业维护上。

再讲故事

向中小制造业赋能

2019年6月底，工业富联上市一周年庆祝晚宴上，李军旗与李杰以及工业富联CEO郑弘孟以“铁三角”的形式亮相。

郑弘孟一直担任工业富联董事，而此前他曾是鸿海精密FG（云网科技服务）次集团的总经理。李军旗告诉记者，李杰负责理论研究，郑弘孟开拓主打市场，而他本人则把理论变成实践。

当业界不少人都觉得工业互联网概念股工业富联的故事缺乏后续动力的时候，这家上市一年的A股公司找到了面向资本市场的新故事：成为中小制造业的赋能者。6月29日，工业富联对外发布了制造行业云服务解决方案专业公有云，并宣布与30个规模和名气参差不齐的企业达成合作共建生态。

问题是，工业富联目前尚无法成为一家纯粹的“软件商”或者“方案平台服务商”，因为它需要低毛利的“硬件业务”满足上市对业绩增长的要求。

3月29日，工业富联披露的2018年年报显示，营业总收入约为4153.78亿元人民币，较2017年增长约17.5%。财报按照通信网络设备、云服务设备，以及精密工具和工业机器人对业务进行披露，三者累计收入占总收入的99.4%，工业富联没有披露工业互联网的营收。同时，这三大业务毛利率均比2017年下降，其中精密工具和机器人更是大幅缩减了近17个百分点。

目前工业富联市值距上市首日已缩水三分之一。对此，一位参加了工业富联上述产品发布的券商分析师告诉记者，工业富联要想提高市值，改变现状，就必须找到可以对营收增长或毛利增长有潜力的业务。

6月29日，工业富联发布了核心技术雾小脑，实现数据互联互通，并运用模型算法实现智能预测，做到工厂的智能化，成功打造全球首个工具行业离散制造、熄灯生产的无忧工厂，被世界经济论坛列入全球十六家制造业灯塔工厂成员之一。其次是工业互联网平台——FiiCloud云平台，打造对外输出解决制造行业中专业问题为核心、开箱即用的解决方案——专业云，致力让客户在没有浪费的环境中提高质量、降低成本和加速交付。第三则是基于切割加工这一核心技术，工业富联自主研发了高铁钢轨智能铣刀，打破了国外长期垄断钢轨铣磨车关键核心部件的局面。

显然，这个新故事打动了券商和机构投资者。7月1日，工业富联上述发布后的第一个A股交易日，午后涨幅扩大，一个小时内迅速触及涨停。多家机构当日主力买入，其中买一席位申万宏源证券上海闵行区东川路营业部买入1.43亿元；买三席位出现机构身影，买入6295万元。但问题是，这个涨停的余波能够持续多久？

转型进展

新案例基本为富士康旗下工厂

一年前的股东大会上，郑弘孟曾宣布，富士康各地工厂开始实施智能制造及工业互联网改造。一年后上市周年高峰论坛上，李杰透露，工业富联的应用场域拥有超过1800条表面贴装技术产线、17.5万台CNC机床、超过8万台工业机器人、5000多种测量监测设备。

工业富联集中展示了“雾小脑”和FiiCloud云平台，以此对外输出针对制造专业问题为核心的解决方案专业云。李军旗表示其解决方案将针对中小企业的痛点，而不同于其他工业云平台厂商提供广泛的平台产品。

以刀具专业云为例，工业富联称，可帮助企业将产品良率从89%提升至99%，物料成本降低5%，维修成本降低10%。与之类似的，工业富联还提供了模具云、CNC云等多个专业云。

一位工业富联的工程师告诉记者，目前工业富联对外介绍的案例基本为富士康旗下的工厂，其彼此之间也会进行商业核算。

打包出售的不只是技术本身，工业富联还想要出售更多的服务。在面向潜在顾客的一个展览中，一位工作人员介绍，工业富联通过一个平台为客户提供零部件采购以及金融和法律服务。在内部看来，这是一个边缘业务，但一位参观者告诉记者，这意味着，工业富联希望覆盖整个流程。

一位熟悉工业富联的业内人士告诉记者，早期富士康希望将工业富联公司定位为软件平台，并不包含制造部门，但是其在与上市主管机构沟通时，后者要求其加入更多的“硬”业务，以使得其上市主体的财务指标满足A股上市的要求。

但就目前来说，工业富联今天定位的两个柱子分别是智能制造和工业互联，而资产业务板块包括云网端和工业机器人。李军旗告诉记者，“这个是完全按国内A股上市公司的要求做科学的管理，在整个集团（指鸿海）的定位是智能制造，我们按照上市公司的要求形成了一套管理机制”。

对于之前的诸多业务板块装筐的现象，李军旗表示，“资产和业务的重新组合，实现了我们的战略转型的目标”，“工业互联网公司有很多种模式，但都不能说是非常成功的，大家都还在探索，有的是从软件平台、消费互联网开始，我们从传统制造，到精密制造，到智能制造的体系在这个基础上，走的模式应该跟其他的企业不太一样，把这个模式走通了以后就可以做跨领域，跨行业的服务”。

借5G东风

鸿海高层的信任能到何时？

7月1日，鸿海（富士康）董事长职务发生了变化，刘扬伟接任。公司日常运营也变更为由9人组成的经营委员会，而审批则由6人组成的董事会。根据披露的名单，李杰因负责大数据和AIoT进入经管委员会，他还担任了鸿海的副董事长。

多位工业富联的工作人员向记者证实，工业富联的盘子正在不断扩大。记者了解到，目前担任工业富联首席数据官的刘宗长曾经是李杰的博士生，并担任助理研究员的岗位；担任工业富联灯塔学院副院长的孙可意则同时肩负了在美国威斯康星州的业务。

2017年，鸿海曾宣布在美国威斯康星州投资设厂。工业富联在美国的业务也将坐落在这一园区，并且其已经开始招聘当地员工。

工业富联正在猛踩油门。李军旗表示，过去一年最大的收获是战略方向更加明确、清晰。郑弘孟表示：“5G在2020年的下半年开始会有大的爆发，接下来三年5G对业务的带动，我们会有比较乐观的预期。”他表示，公司接下来几个月都会有新的5G产品发布。

李军旗将5G的商用化比作修信息化高速公路，“在修高速公路的过程中，我们有很大的机会。信息化的高速公路修好了以后，在上面要跑什么样的车？第一辆车就是工业互联网。”

一个参与买入操作的券商分析师告诉记者，工业富联目前的问题是，2018年工业互联网号称有几十亿的营收贡献，但其实质没有办法计算，因为对内贡献只是左右腾挪。

该分析师称，“从这个角度来看，当前对工业富联的估值缺少解决方案的成分”，“下半年如果能够确立标杆的合作伙伴，同时可以带动收入规模的提升，那么才有可能会被外界重估价值”。

券商中金公司研报显示，随着工业互联网在工业富联内部大范围铺开，预期2019年的费用率将从2018年的3.8%持续下降到3.6%，为工业富联带来10亿元的费用节约，约增厚营业利润5%。工业富联将受益于未来的5-10年工业互联网的发展机遇期，但最大的风险则是，工业互联网发展进程不及预期。

一位熟悉鸿海的业内人士告诉记者，李杰对鸿海集团而言，目前是转型工业互联网的理论“布道师”，但问题是鸿海高层对他的信任能够到几时。上一任布道师是如今创新工场的创办者李开复，而他已经不再担任鸿海集团的独立董事。

专题报道：富士康三部曲

新京报记者 梁辰 编辑 徐超 校对 范锦春

新时代的关键抉择：形成优势互补、高质量发展的区域经济布局

原标题：形成优势互补、高质量发展的区域经济布局（新时代的关键抉择）

——以习近平同志为核心的党中央推进区域协调发展述评

雄安新区，1770平方公里土地上，塔吊林立，铁臂挥舞，旗帜飘扬。启动区和起步区120多个重大项目建设加快推进，容东片区首批10所新建学校陆续竣工，首批安置房陆续交付……

“谨记总书记的嘱托，努力打造‘雄安质量’。”在雄安奋斗的第四个年头，建设工地从京雄城际铁路变为雄安站枢纽片区管廊，中铁九局工程师周立军难忘2019年1月与习近平总书记视频连线时心口那股暖流，“扎根雄安，目标不变，要成为推动高质量发展的全国样板！”

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的重大选择，以规划建设河北雄安新区为重要突破口，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。

区域协调发展，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。“要着力增强发展的整体性协调性。下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”……一句句掷地有声的话语，彰显着大党大国领袖的深谋远虑和历史担当。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势地提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等新的区域发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。随着这些区域发展战略的实施，我国各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化，区域协调发展成效显著。

960多万平方公里的中华大地，东西互济，南北协同，陆海统筹，发展“差距”变追赶“势能”，单个增长极变多个动力源，宜粮则粮、宜工则工、宜商则商，气象万千。

不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法

不谋全局者，不足谋一域。

2019年5月21日，江西南昌，推动中部地区崛起工作座谈会召开。这场聚焦中部地区崛起的座谈会，着眼的是全国发展大局。

会上，习近平总书记强调：“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主要矛盾。不平衡，就要努力去解决，止于至善。”“中部地区这个‘脊梁’要更硬一点，‘补补钙’，发挥更大的支撑作用。”

3个多月后，在中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”

这是对“点”与“面”的辩证思考。

习近平总书记指出，当前，我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。“一是区域经济发展分化态势明显。”“二是发展动力极化现象日益突出。”“三是部分区域发展面临较大困难。”

面对新情况、新要求，从国家发展全局的高度去擘画和推动，跳出“一城一地”得失来思考发展路径，习近平总书记指出：“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。”“解决发展不平衡问题，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异，不能搞一刀切。”

这是对“进”与“退”的辩证把握。

长江严重透支，习近平总书记曾痛心地形容她：“病了，病得不轻了。”

2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，沿岸一些地方正准备大干一场。然而，习近平总书记明确要求：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”“发展也要讲兵法，兵无常势。有所为是发展，有所不为也是发展，要因时而宜。”

历经几十年激流勇进的大开发、大建设，“有所不为”的战略判断，蕴含着以习近平同志为核心的党中央的战略远见。

这是对“取”与“舍”的辩证分析。

“不能说‘捡到筐里都是菜’，一体化发展不能仅仅是空间转移，要借此机会转型升级、更新换代。”习近平总书记用形象的比喻，解析京津冀三地发展的取和舍。

一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。发展落差往往是发展空间。“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”，是习近平总书记对京津冀协同发展提出的明确要求；“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地”，是以习近平同志为核心的党中央对长三角一体化的战略定位；对粤港澳大湾区建设，习近平总书记指出：“希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。”

这是对“慢”与“快”的辩证指引。

白山黑水不会忘记——2018年国庆节前夕，习近平总书记用4天时间，行程两千公里，把脉问诊东北地区，并给东北干部群众打气：“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。越是困难，越需要‘真把式’，要真抓实干。”

滚滚长江不会忘记——2020年8月，安徽合肥，扎实推进长三角一体化发展座谈会持续了3个多小时，大家谈成绩、说问题、谋共识、献良策，意犹未尽。总书记的重要讲话给长三角发展指明了方向：“长三角一体化发展不是一日之功，我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。”

“不困在于早虑，不穷在于早豫。”党的十八大以来，习近平总书记3次主持召开长江经济带发展座谈会，多次到横琴考察，亲赴香港见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，在首届进博会开幕式上宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略……一幅幅崭新的区域经济布局画卷正在中华大地徐徐铺展。

要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆

“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，为区域协调发展这盘大棋打通经络，开创新局。

创新是第一动力。从白山黑水到巍巍贺兰，从渤海之滨到黄浦江畔，下厂房、进车间，参观创新馆，考察科技园，“创新”始终是总书记部署区域协调发展的关键词。

应对外部挑战，凭创新掌握主动权。2015年7月17日，习近平总书记到中国中车长春轨道客车股份有限公司考察，企业负责同志着重汇报了自主创新情况。总书记登上装配完成的高速动车组，了解性能、设施、操作运行情况。总书记指出，要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造大国和强国。

缩小内部差距，靠创新增强竞争力。2016年7月，习近平总书记在宁夏考察时强调：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。”

推动高质量发展，以创新释放活力源。习近平总书记几乎每次到长三角三省一市考察调研，都要看一看创新成果。在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记强调：“上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。”

协调是内生特点。“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”，一句顺口溜折射京津冀地区发展“落差”。

“着力点和出发点，就是动一动外科手术，疏解北京非首都功能，解决‘大城市病’问题。”7年前，习近平总书记定调了京津冀发展的大思路。

随后，一趟趟调研、一次次论证，协同发展的战略不断深化。北京新的“两翼”——建设北京城市副中心和河北雄安新区两个新城，一种全新的战略构想，激荡了华夏大地。习近平总书记指出：“在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事。”

不仅是京津冀。安徽实现从长三角“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的“三级跳”；中部地区要“积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接，吸引承接一批先进制造业企业”……在习近平总书记的亲自推动下，区域近邻抱团前行，“瓣瓣不同，却瓣瓣同心”的协调之花次第绽放。

探访长江，考察黄河，每一步脚印，每一次驻足，都记录着习近平总书记对绿色发展的深邃思考。

2020年11月，在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时，习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”

“治理黄河，重在保护，要在治理。”2019年8月，习近平总书记在听取甘肃省委和省政府工作汇报时强调。

党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，相继作出长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的重大决策部署，绿色发展，从曾经的选择题变为必答题。

广东，领改革开放风气之先。2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东。总书记指出：“希望广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群。”

改革开放40周年之际，习近平总书记再次踏上广东这片热土。总书记强调：“要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。”

粤港澳大湾区是开放的产物，更要依靠开放，在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下，闯出新路。2018年11月，在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，习近平主席对大家提出希望：“要在‘一国两制’方针和基本法框架内，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通。”

满足人民对美好生活的向往，是区域协调发展的应有之义。

1997年，在福建工作的习近平同志帮助实施了宁夏西海固山区移民。2016年，习近平总书记来到宁夏故地，感慨地说：“闽宁合作探索出了一条康庄大道，这个宝贵经验可以向全国推广，做一个示范，实现共同富裕。”

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在便民洗衣池边同村民唠家常，到采煤沉陷区考察避险搬迁安置，帮林场职工算收入支出账……一次次互动交流，习近平总书记心中人民至上的信念自然流露，将党中央的关怀和温暖带给人民，激励人民用奋斗创造美好生活。

主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠

清晨，香港，与专家探讨产品新功能；中午，深圳前海，跟团队落实新方案；晚饭前，惠州，做新产品质检。这是新冠肺炎疫情前，郭玮强的普通一天。

2018年，作为在前海创业的香港青年代表，郭玮强受到了习近平总书记的接见。“我们将持续深耕科技创新领域。”借力深港产业的互补性，郭玮强和同学刘栢林的创业项目“随身宝”，迅速完成两轮融资，还获得了国家高新技术企业认定，“希望更多香港人特别是香港青年到深圳创业就业。”

深圳前海，党的十八大以来，习近平总书记3次来到这里，总书记指出：“深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一带一路’、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。”

昔日的临海荒滩，如今树影婆娑、高楼林立，创造了累计注册港资企业1.15万家、实际利用港资226亿美元、推出制度创新成果645项的发展奇迹。

“知之愈明，则行之愈笃。”党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，区域协调发展谱写壮丽篇章。

打通梗阻，疏通经脉，基础设施“通”起来。

2020年11月12日，习近平总书记来到江苏省南通市五山地区滨江片区考察调研。岸边正在锻炼休闲的市民见总书记来了，兴奋地围拢过来，纷纷向总书记问好。

“今天上午，我在上海参加了浦东开发开放30周年庆祝大会，下午就来南通了。当年，你们这里和上海隔江相望，南通不好‘通’，现在跨江大桥建起来，一桥飞架南北，天堑变通途，从此‘南通就好通’了。”习近平总书记生动的话语，赢来大家的热烈掌声。

区域协调发展，基础设施通达要先行。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，借助京津城际、京雄城际、京张高铁，“轨道上的京津冀”风华正茂；长三角地区省际断头路首批17个重点项目，截至今年6月已建成通车7条；西部陆海新通道，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，目的地已辐射到106个国家和地区的308个港口，货物品类达640种。

自立自强，平台共享，创新资源“聚”起来。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”遵循习近平总书记重要指示精神，下好量子科技发展先手棋，多地合作诞生的“墨子号”已在太空遨游5年有余；坐落张江科学城的大科学装置——上海同步辐射光源，可广泛应用于生命、材料、环境科学等领域研发，被称为“长三角公共实验室”；赣鄂湘三省签署合作框架协议，对30余家联盟会员单位授牌，长江中游城市群综合科技服务平台正式启动上线，实现跨区域仪器资源共享。

生态优先，协同保护，空间治理“绿”起来。

府河成都段是天府新区的重要生态廊道，却一度污染严重。在2016年1月和2018年4月两次推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记都提到了府河成都段黄龙溪的污染问题，强调要总体谋划、久久为功。

2020年11月，习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时，四川省委主要负责同志专门向总书记报告：“黄龙溪国控断面水质已提升到Ⅲ类。”

“正在逐年好转。”习近平总书记点点头，表示肯定。总书记指出：“长江经济带生态环境保护发生了转折性变化，经济社会发展取得历史性成就，实现了在发展中保护、在保护中发展。”

如今，滚滚长江碧波荡漾。江上，“十年禁渔”全面实施，有微笑天使之称的江豚频频现身；岸边，沿江化工企业关改搬转超过8000家。2020年，长江流域水质优良断面比例较2016年提升14.4%。

打破壁垒，统筹发展，体制机制“融”起来。

“推动好一个庞大集合体的发展，一定要处理好自身发展和协同发展的关系，首先要解决思想认识问题，然后再从体制机制和政策举措方面下功夫，做好区域协调发展‘一盘棋’这篇大文章。”

落实习近平总书记重要指示精神，长三角编制首个跨省域国土空间总体规划，京津冀推进异地门诊直接结算和医保一体化……打破行政壁垒，提高政策协同，要素在更大范围畅通流动；大力推动成渝地区双城经济圈建设，支持江西、贵州、宁夏建设内陆开放型经济试验区……一项项可复制推广的制度经验，为构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局注入动力。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，区域协调发展目标愈发清晰。2021年春节前夕，习近平总书记赴贵州看望慰问各族干部群众时指出：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠。”

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”新时代旌旗招展，新征程号角鸣响，区域协调发展下的中国，如鲲鹏展翅，乘风翱翔。

（人民日报陆娅楠 丁怡婷 郁静娴 邱超奕）

陈炎兵：今年拟推动建立千企千镇工程发展基金

新华网北京5月2日电 抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义。经过两年多来的探索实践，目前这一领域正在呈现出哪些新特征？各地涌现了哪些典型案例？国际知名小镇的成功发展对中国特色小（城）镇（简称“特色小镇”）建设具有哪些借鉴意义？4月24日，中国城镇化促进会党委书记、副会长兼秘书长陈炎兵接受新华网记者专访时，对此进行了系统梳理。

陈炎兵表示，无论从当前来看、长远来看，还是从理论高度来看，特色小镇建设在我国经济社会发展进程中都举足轻重。从当前来看，特色小镇正在成为我国经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设等方面都发挥着重要作用。从长远来看，由于特色小镇一头连着城市，一头连着乡村，处于城乡过渡带，是推动城乡融合发展、城乡发展一体化的重要平台，是缩小城乡差距、改变城乡二元经济结构的重要手段。从理论高度来看，特色小镇是解决当前我国社会主要矛盾的途径，可以促进基本公共服务均等化。

近两年来，特色小镇受到举国上下高度关注，各地特色小镇建设风生水起。陈炎兵认为，当前我国特色小镇建设正在呈现五大新特征，即更加注重发展质量；更加注重市场主导；更加突出产业特色；更加注重生产生活生态融合；更加注重文化传承。

谈起2017年我国特色小镇建设总体进展情况，陈炎兵根据自己常年在一线的大量调研走访所见所思，用四个“进一步”来概括：概念进一步清晰；方向进一步明确；特色进一步鲜明；发展进一步规范。

在特色小镇建设中，涌现了哪些创新模式？陈炎兵介绍，浙江特色小镇建设采取市场主导，动态培育调整，以奖代补的发展模式已经取得一定成绩。其中，杭州的玉皇山南基金小镇、云栖小镇、梦想小镇，已经名满天下。广东积极打造产业小镇，比如中山的灯饰小镇，年产值几百个亿，产业基础雄厚，在全球市场份额中占比超过70%。贵州农业加文旅小镇建设得也非常好，比如遵义播州充分做好18万亩茶叶种植基地文章，实现生产生活生态“三生”深度融合，成为最美乡村。湖南长沙浔龙河生态艺术小镇，河南鹤壁综合农业小镇发展势头都不错。另外一些文旅、实业、房地产企业也积极投身特色小镇建设中，比如中青旅成功打造的乌镇和古北水镇；位于东莞松山湖的华为小镇；碧桂园广东惠州潼湖创新小镇。

陈炎兵说，过去一段时间，我国特色小镇建设实践中出现了一些不良苗头，比如把特色小镇当成一个筐什么都往里装，概念不清；政府主导色彩较浓，没按市场规律办事；特色不鲜明，千镇一面，产业雷同；企业跑马圈地，在一定程度上出现房地产化倾向；盲目跟风，片面追求数量；不注重生态保护，大拆大建……如何规避和防范这些风险？他建议，这既需要政府引导，企业参与，科学规划，智库咨询，多方形成合力，同时还要有配套的支持政策和行之有效的防止建设走样变形的法律措施等，才能引导特色小镇建设往正确的方向上走。

陈炎兵介绍，千企千镇工程于2017年初启动实施。它在促进特色小镇建设中具有四大突出优势：充分发挥市场主体作用；充分调动企业、小镇、银行、企业组织、老百姓等各方面积极性；充分尊重小城镇发展规律；充分利用互联网、云计算、大数据等技术手段，促进政企融合。2017年做了4件实事：面对面义务培训小镇负责人和企业负责人5000人次；成功结对300多对；寻找了20多个经验可复制可推广的小镇典型；丰富了特色小镇数据资源库和企业转型升级数据资源库两个数据库。他也坦承，千企千镇工程在推进过程中也有难题。例如政府支持的政策还不太落实，相关土地政策、金融政策等要落到实处，尚需政府各部门形成合力；通过市场化手段形成金融支持力度还不够。

2018年是千企千镇工程实施的第二年，将在过去一年的基础上更加扎实、稳步、有效推进工作，即企镇结对子拟达到500对，并将更加注重结对子质量；更加注重产业导入；更加注重样板推广和树立标杆，计划寻找50个典型案例；进一步丰富资源库，入库特色小镇拟超过3000个，企业转型升级数据资源库数量也要更多，提高网上结对子数量。

他透露，2018年拟推动建立千企千镇工程发展基金，初期规模达1000亿元，从而保证特色小镇建设走得更稳、更实。

这几年，通过对欧洲、北美等地特色小镇进行系统考察后，他发现国外在特色小镇建设方面有许多地方值得国内借鉴。一是充分发挥市场的主导作用；二是产业为特色小镇的核心和灵魂；三是充分发掘文化内涵；四是宜居宜业宜养，实现生产生活生态“三生”融合；五是治理模式灵活，运行高效。

展望我国特色小镇建设前景，陈炎兵说了十六个字，即利国利民，前景似锦，因势利导，循序渐进。