战新快讯丨深圳支持战新产业又将有大动作，资助额最高过亿

来源于深政观察

编辑 | 宁若鸿

深圳支持战略性新兴产业集群发展又将有大动作。

近日，深圳市工业和信息化局连发多则通告，均与深圳战新产业集群发展有关，包括《深圳市关于推动新材料产业集群高质量发展的若干措施（征求意见稿）》《深圳市关于推动工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备四个产业集群高质量发展的若干措施（征求意见稿）》《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。

此次深圳准备推出的战新产业多项扶持政策“含金量”极高，比如在新材料产业方面，对符合条件的制造业创新中心将按不超过总投资的50%，给予最高5000万元资助；在高端装备产业方面，实施重大技术装备攻关计划，按照不超过项目投资额的30%，最高给予1亿元资助。

战略性新兴产业对经济高质量发展意义重大。去年，深圳GDP首次突破3万亿元，其中战略性新兴产业增加值1.21万亿元，占GDP达到39.6%。

此前，深圳“十四五”规划已提出要构建高端高质高新的现代产业体系，明确了战略性新兴产业重点领域，包括新一代信息技术、生物医药、数字经济、高端装备制造、新材料、海洋经济、绿色低碳等。

今年初，《深圳市科技创新“十四五”规划》和《深圳国家高新区“十四五”发展规划》也都提到，要发展壮大战略性新兴产业和未来产业集群。其中，科创“十四五”明确要聚焦战略性新兴产业领域最紧急、最紧迫的技术瓶颈问题，全力开展科技攻关，突破一批关键核心技术，打造一批自主可控的战略性新兴产业集群；国家高新区“十四五”则以高新区为主阵地，提出了南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区、龙华园区的战新产业布局。

从规划布局上，已足见深圳对战略性新兴产业的重视。此次，深圳工信局接连发出多项扶持政策的信号，重点推动新材料、工业母机、精密仪器设备等处于价值链高端和产业链核心环节的产业，是深圳发力推动战略性新兴产业发展的政策支撑。

新材料

加强各区错位协同发展

新材料是新一轮科技革命和产业变革的基石与先导，加快新材料产业发展，有利于推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展。《深圳市关于推动新材料产业集群高质量发展的若干措施（征求意见稿）》将重点支持新能源材料、电子信息材料、生物医用材料、先进金属材料、高分子材料、绿色建筑材料、前沿新材料等领域。

征求意见稿提到“加强各区错位协同发展”：按照产业集群化发展战略空间布局，鼓励宝安区、龙岗区布局研发设计环节，坪山区、深汕特别合作区布局生产制造环节，罗湖区、光明区布局研发设计和生产制造环节。坚持市区联动，充分发挥市级统筹协调作用与区级推进落实作用，引导各区突出功能定位，用好资源禀赋，统筹产业布局，强调错位发展，注重精准招商，推动各区特色产业集群的高速发展。

为全面夯实产业基础建设，征求意见稿提出“完善制造业创新体系”：支持以企业为主体，联合行业、高校科研机构加强新材料前沿、共性关键技术研发和扩散，建设制造业创新中心。对市级制造业创新中心的平台建设、技术研发、示范应用等项目，按不超过总投资的50%，给予最高5000万元资助。

为促进产业链提升及融合发展，征求意见稿提出“推动产业关键技术发展”，以重点新材料产业链和创新链的重大需求和关键环节为导向、以前沿基础研究、产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点，形成统一的“创新链+产业链”实施方案，对每个符合要求实施方案，给予总额不超过总投资的30%的资助；每年度资助金额最高不超过1500万元。

高端装备

实施重大技术装备攻关计划

高端装备产业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业。《深圳市关于推动工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备四个产业集群高质量发展的若干措施（征求意见稿）》将重点支持四个产业集群涵盖的高端装备整机、核心零部件和应用工艺研发、产业化和应用推广。

征求意见稿提出“推动高端装备产业园区建设”：依托先进制造业园区，鼓励国有企业建设一批“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的高端装备产业园区。市工业和信息化局牵头认定一批产业集群重点园区。对经认定的重点园区运营方，按照运营经费的50%给予补贴，最高不超过300万元。

“实施重大技术装备攻关计划”：围绕光刻机、刻蚀机、离子注入机等晶圆制造设备；蒸镀机、曝光机等面板制造前道制程设备；超精密数控车床、铣床、磨床和复合加工机床；高端电工电子测试仪器、几何量测仪器、科学实验仪器等整机和核心零部件，采用“赛马制”等方式，支持“研制企业+用户企业+高校及科研院所”联合攻关，按照不超过项目投资额的30%，最高给予1亿元资助。

“支持装备领域制造业创新中心建设”：鼓励企业、科研院所、高校、行业组织等产学研用和上下游联合，在工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备领域组建制造业创新中心，对制造业创新中心的平台建设、技术研发、示范应用等项目，按照不超过总投资的50%，给予最高5000万元资助。

征求意见稿还提出，支持装备领域价值占比高、技术难度大、国产化率低的关键配套基础件研制；推动半导体制造设备、面板制造设备等专用装备在龙头用户企业的应用，提升高端应用领域装备国产化率。

软件和信息服务产业

探索试点建设虚拟软件园区

软件和信息服务产业是关系到国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，也是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。

《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》提出：以揭榜挂帅的形式，支持软件企业或机构联合产业链上下游企业、高校院所，聚焦操作系统、数据库、中间件等基础软件，研发设计类、生产控制类、科学计算与系统仿真类、建筑（城市）信息模型等核心工业软件，开展关键核心技术及配套工具集的协同攻关和工程化试点应用。按项目里程碑考核情况分阶段拨付经费，给予揭榜企业或机构最高3000万元。经市政府批准的悬赏项目、战略性关键核心技术攻关重大项目，资助金额不受上述限制。

征求意见稿还提出，加快构建自主可控的信息技术体系，鼓励软件企业积极开展信创适配测试进目录。强化软件对“20+8”产业集群的赋能作用。加强重点行业信息化工程国产软件推广应用。

为增强产业集聚效应，征求意见稿提出认定并授牌一批深圳市综合软件名园、特色型软件名园，鼓励探索试点建设虚拟软件园区，建设深圳市软件名园智慧管理平台。将国家、省、市级软件名园，优先纳入深圳市信息基础设施统一规划建设，保障万兆光纤接入、5G专网建设、宽带网络精准降费、边缘计算设施、“转供电”改造等配套建设。

为强化软件人才集聚效应，征求意见稿提出打造软件人才培养基地，构建软件人才资源池，加大软件人才招引力度。对优秀软件人才在入户、人才安居、子女入学、医疗保健、外籍高层次人才居留许可、出入境签证等方面按照鹏城优才卡不同等级给予优待。统筹一批“软件青年驿站”，对重点软件企业招录的重点高校软件类学科并从事软件研发测试工作的实习生给予6个月免租公寓。