瞭望 | 构建中国式现代化强劲引擎

位于湖南省岳阳市临湘市的南荆长特高压工程螺山长江大跨越施工现场（2022年9月18日摄） 陈思汗摄/本刊

以人工智能为代表，凭借量子信息、脑科学等基础研究领域一批具有国际影响力的原创成果，加上高性能装备、智能机器人等重点产业关键核心技术实现突破，以及新兴技术加快场景应用，科技赋能成为高质量发展的显著标志，科技创新成为引领现代化建设的重要动力

多地瞄准科技前沿，聚焦先进制造、前沿材料、生物医药等重点领域，深入实施前沿引领技术基础研究重大项目，推动实现更多从0到1的原创突破

“在申请国家重点研发计划的时候，我们写明了产业化后预计实现的市场销量。这正是科研主体与企业深度结合后带来的底气。”

文 |《瞭望》新闻周刊记者

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一系列稳预期、强信心的措施加速落实，重大项目密集开工，广袤沃野抓紧春耕备耕，消费市场“烟火气”升腾。中国经济正强力复苏。

2022年，国际环境风高浪急，世界经济滞胀风险加大，中国经济顶住压力持续发展，国内生产总值达121万亿元，继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后，在高基数上再跃新台阶。

推进中国式现代化，科技创新是重要的驱动力。近日，《瞭望》新闻周刊记者在东、中、西部经济大省调研，触摸各地发展新脉动，看各地如何创新生态，构建中国式现代化强劲引擎。

科技赋能发展 创新引领升级

四川省成都市成华区的一家新能源充电站中，一辆电动汽车正在充电。其充电状态经AI图像识别技术处理后实时传输到位于四川天府新区的公司后台，进行大数据分析，绘制场站充电行为以及用户画像。

提供此项服务的四川数聚智造科技有限公司董事长廖强介绍：“基于昇腾AI基础软硬件平台的技术服务，通过成都智算中心的算力不断训练优化模型，让充电站算法在原来的基础上性能提高75%以上，AI吞吐量提升10倍以上，功耗降低了将近2/3。”破解充电桩一桩难求、油车占位等问题，并进行安全隐患检测。

由成都高新区、郫都区与华为公司共同建设运营的成都智算中心，上线仅10个月，已成为越来越多企业和高校科技团队的“智能大脑”。

成都智算中心CTO刘松介绍，截至2022年12月底，中心已为55家企业、46个高校及研究机构的科研团队提供了普惠公共算力服务。目前成都智算中心算力占用率持续达到95%以上。

随着人工智能技术融入千行百业，算力成为重要生产力。目前全国超过30个城市在建或筹建智算中心。据《智能计算中心创新发展指南》测算，“十四五”期间，在智算中心实现80%应用水平的情况下，城市对智算中心的投资可带动人工智能核心产业增长2.9至3.4倍，带动相关产业增长36至42倍。据中国信通院预计，2022年我国人工智能核心产业规模（增加值）达到5080亿元，同比增长18%。

围绕算力这一基础，四川正在进行更大的布局。2022年11月24日，全面启动全国一体化算力网络成渝枢纽节点建设，推进算力网络体系建设。围绕超算智算加快算力产业发展，赋能人工智能等多个行业。

人工智能又不断赋能经济社会发展各领域，成为科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的新动能。

近年来，以人工智能为代表，凭借量子信息、脑科学等基础研究领域一批具有国际影响力的原创成果，加上高性能装备、智能机器人等重点产业关键核心技术实现突破，以及新兴技术加快场景应用，科技赋能成为高质量发展的显著标志，科技创新成为引领现代化建设的重要动力。

科技实力跃升，构建新发展格局助推引擎作用显现。中国全球创新指数排名提升至第11位。截至2022年底，发明专利有效量达421.2万件，位居世界第一。全社会研发经费从2012年的1万亿元增加到2022年的3.09万亿元，基础研究投入从2012年的499亿元提高到2022年的约1951亿元，多个重点领域创新取得新突破。2022年，C919大型客机实现全球首架交付，国产10万吨级大型渔业养殖工船成功交付，腹腔镜手术机器人等高端医疗装备填补国内空白，关键材料应用水平不断提升，中国空间站全面建成，第三艘航母“福建舰”下水……产业链供应链韧性和安全水平持续提升。

从2022年GDP总量逼近13万亿元的广东来看，区域创新能力连续6年全国第一，预计2022年全省研发经费支出约4200亿元，占地区生产总值比重3.26%。全省研发人员数量已达130万人、占全国近1/6。全省有超过6万家高新技术企业，17家企业上榜2022年世界500强，涌现出腾讯、华为等多家具有全球竞争力的领军企业。

连续3年跨越3个万亿元大关，2022年GDP首次突破12万亿元的江苏，全社会研发投入占地区生产总值比重突破3%大关，达到创新型国家和地区中等水平。高新技术企业总数达4.4万家，高新技术产业产值占规上工业比重达48.5%。全省科技进步贡献率达67%左右。

山东省基础研究经费由2017年的40.53亿元增加到2021年的73.75亿元，增长82%。山东省科学技术厅厅长孙海生说，一批关键核心技术实现重大突破。世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线；全球首款突破50%热效率的商业化柴油机面世；培育主要农作物新品种650个，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，农业科技进步贡献率达65.8％。

科技赋能产业，新业态、新增长点不断涌现。在江苏，以苏州实验室为代表的战略科技力量集聚，集成电路特色工艺及封装测试创新中心等关键共性技术实现突破，达到国际先进水平。新建橡胶资源绿色循环利用、海洋信息技术与装备2家省级制造业创新中心，新增国家级企业技术中心9家、累计138家。

在广东，粤芯、中芯国际、华润微电子等集成电路项目加快建设，人工智能、基因技术、新型储能等未来产业蓬勃发展。2022年新能源汽车产量达130万辆、增长142%、占全国的比重超过1/6，为广东经济发展注入强劲动能。

在国家超算成都中心，中心运行维护部部长李佳佳介绍，中心最高运算速度达到10亿亿次/秒，算力性能位列全球前十。自2020年9月投运以来，先后为35个城市的800余个用户单位提供了算力服务，服务领域涵盖装备制造、新型材料、人工智能等30个领域，累计完成了3000多万个作业数。

新兴产业引领，先进制造业集群加快形成。据工业和信息化部信息，2022年10月，随着第三轮共20个国家级先进制造业集群决赛优胜者名单公示，国家先进制造业集群总数达到45个，包括武汉市光电子信息集群、长沙市新一代自主安全计算系统集群、成渝地区电子信息先进制造业集群等，已成为引领带动区域制造业高质量发展、提升产业竞争力的重要力量。在此基础上，一些地方加大对战略性新兴产业政策支持，加快国家先进制造业集群向世界级产业集群进军。

数字化绿色化转型加速，制造业提质升级。2022年，中国制造业高端化智能化绿色化发展步伐加快。1～11月，高技术制造业增加值增长8%，装备制造业增加值增长6.2%。

江苏全面实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，实施改造项目2.7万个、完成1.3万个。数字经济核心产业增加值比重达11%左右。编制工业领域及重点行业碳达峰、数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案，出台工业领域节能技改行动计划，重点推进155家企业、204项节能技改项目。

广东2023年将推动5000家规上工业企业数字化转型，确保全年工业投资增长10%以上、实现技改投资4500亿元以上。

聚焦原始创新突破 谋划培育未来产业

2022年11月，华中科技大学教授刘世元创立的宇微光学软件有限公司（以下简称“宇微光学”）公布，该企业已成功研发全国产、自主可控的计算光刻OPC（光学临近校正）软件，填补国内空白。随着芯片尺寸不断缩小，硅片上的曝光图形会产生畸变。在90nm甚至180nm以下芯片的光刻制造前，都必须采用一类名为OPC的算法软件进行优化。宇微光学有望在OPC工具软件市场争取关键核心技术的突破。

这样的突破有望多点迸发。2月22日，武创院芯片制造协同设计研究所通过专家咨询论证，正式启动运营，聚焦国家半导体芯片制造—封装工业软件面临的“卡脖子”问题，助力武汉打造先进芯片制造协同设计产业高地。

当前，全国多地聚焦先进制造、前沿材料、生物医药等重点领域，深入实施前沿引领技术基础研究重大项目，推动实现更多从0到1的原创突破。

聚焦原始创新突破，先进科技基础设施形成集群之势。

近年来，广东以大科学装置为抓手，推动珠三角先进科技基础设施建设。截至目前，珠三角已有东莞中国散裂中子源、江门中微子实验室、惠州在建的强流重离子加速器装置和加速器驱动嬗变研究装置等一批大科学装置，同时还有国家超级计算广州、深圳中心等一批重要科学基础设施。作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设的主要承载区，东莞松山湖科学城立足材料、信息、生命等重点学科领域优势，有望成为全球高新技术产业领域前沿阵地。

位于湖北的武汉东湖高新区（又称中国光谷），在光电子信息产业领域独树一帜，是代表中国参与全球光电子信息产业竞争与合作的一张名片。2022年，光谷区域已建或在建5个大科学装置。脉冲强磁场实验装置优化提升项目全面启动建设；光谷实验室、珞珈实验室等5个湖北实验室实体化运行；新获批建设智能设计与数控、数字建造技术2个国家技术创新中心。北京大学武汉人工智能研究院、武汉创新发展研究院等一批新型研发机构组建成立。初步建立了以湖北实验室、大科学装置、国家科技创新中心、新型研发机构为基石的战略科技力量矩阵，涌现出国内首款1.6Tb/s硅光互连芯片、国内首款2K高频PWM柔性屏、全国产EDA软件等一批重大科技创新成果。全国人大代表，华工科技党委书记、董事长马新强介绍，近年来，越来越多光谷企业加快“走出去”，深度嵌入全球产业链，取得不俗成绩，扩大“世界光谷”品牌影响力。

过去5年来，山东的高能级创新平台体系日趋完善。孙海生说，基础创新平台加快重塑。全省已建有省级以上实验室平台300余个，四级实验室体系初具雏形，在加强基础研究、应用基础研究等方面发挥了重要作用。产业创新平台加速布局，获批建设高速列车、燃料电池、盐碱地综合利用3个领域类国家技术创新中心。在新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、高端装备、现代海洋、现代高效农业等重点产业布局136个省技术创新中心，大幅提高了山东“十强产业”集群的核心竞争力，助力山东深化新旧动能转换。

作为成渝共建西部科学城的核心承载区，位于四川天府新区的成都科学城已聚集重大科技基础设施6个、交叉研究平台5个、科教基础设施6个。电磁驱动聚变装置、跨尺度矢量光场2个大科学装置完成项目选址；国家川藏铁路技术创新中心已基本建成。

强化前沿技术引领，谋划培育未来产业。

无源制冷光学超材料织物技术顺利实现产业化，用科技赋能冬奥，可实现零能耗的降温效果；国内首台具有完全自主知识产权的新型显示喷印制造装备下线，可以像纸张一样“打印”手机、显示屏面板，打破国外在原有蒸镀工艺上的垄断……一批面向世界科技前沿的创新技术从光谷诞生，推动光电子信息产业持续升级。2022年，光谷新增国家级专精特新“小巨人”企业70家，新认定“瞪羚”企业559家，高新技术企业总数突破5200家。集聚了中国信科、华工科技、高德红外等一批光电子信息行业领军企业。

江苏加强前瞻性、引领性技术研发布局，围绕新一代人工智能、区块链、未来网络与通信等领域，部署80项产业前瞻技术研发项目，抢占未来竞争制高点。围绕提升集成电路产业技术创新能力，组织实施80项重大科技成果转化项目，增强重点产业核心竞争力。

2022年以来，深圳、上海、南京等多地出台发展未来产业行动方案或计划，强化以人工智能、区块链、量子技术、空天信息、绿色低碳等为代表的前沿技术和未来产业发展，谋划未来智能、未来通信、未来生物等未来产业，培育支撑未来经济增长的未来产业创新集群，抢占形成全球经济新的增长极先机。

国家超级计算成都中心科研人员巡检机房设备（2023年2月14日摄） 刘坤摄/本刊

构建全过程创新生态链 跨越科技创新“死亡之谷”

2月中旬，《瞭望》新闻周刊记者走进山东枣庄高新区张范街道，山东吉利欣旺达动力电池项目一期工程雏形初具。20余万平方米的厂房里，电芯产线正加紧联调联试，正式投产后可实现年产能30万套HEV混合动力电池及3GWh的BEV纯电动力电池。

这里承载着山东枣庄从“百年煤城”向“北方锂都”转型的雄心与努力。近年来，当地锂电产业已经形成从锂矿开采加工，到正极、负极、隔膜、电解液四大关键材料及动力电池制造、检验检测、终端应用及拆解回收较为完整的全产业链条，锂电产业链企业达到101家，产品种类300多个。2022年，产业产值和项目年度投资双双超过百亿元。

“我们现在是以产业化的终端需求来倒推科研的主攻方向。”山东吉利欣旺达动力电池有限公司总工程师赵世全，还是山东省锂电产业创新创业共同体核心运营机构的CEO。2022年12月，以山东吉利欣旺达动力电池有限公司牵头的山东省锂电产业创新创业共同体揭牌成立。目前共同体的成员单位已拓展到100家以上，分布在锂电产业链创新链的上中下游。

共同体加速整合多方资源，产业链各个环节开始相互交融。“以前供应商进行技术创新，我们还不敢直接应用到生产线上。现在，共同体成员创新成果相对成熟，我们就可以合作开一条中试生产线。”赵世全说。新能源产业快速迭代，一些技术难题对单个企业来说已是难以逾越的沟壑。形成共同体，领军企业早走半步、成员单位紧赶半步，通过产业链的传导让产业创新真正转化为产品价值。

“共同体内部整合政、产、学、研、金、服、用七大要素，以要素驱动提升科技创新供给能力。”山东省科学技术厅资源配置与管理处处长于浩说，目前山东已成立36家创新创业共同体，有效解决了一批以往一家单位做不到、不愿做、做了不划算的技术瓶颈。同时还带动建设市级共同体112家，帮助企业解决技术难题245个，带动企业新增研发投入34.36亿元，实现增加值超过610亿元，新增利税33亿元。

提高科技成果转化率，跨越基础研究成果与实际应用之间的“死亡之谷”，各地开启了从科技成果最先一公里到最后一公里的深度融合，创新新型举国体制与市场机制的关系，创新链、产业链、人才链一体部署，结合科技创新一线实际进行了制度创新。

光谷以全链条服务，打造热带雨林式的创新生态。武汉东湖高新区科技创新和新经济发展局相关负责人表示，光谷始终坚持以创新驱动发展，形成了“孵化载体+人才支撑+成果转化+金融保障+产业发展”的全链条创业服务体系，打造了热带雨林式的创新生态。围绕产业链部署创新链、人才链，联合龙头企业、平台企业、高校院所等建设孵化载体，按照企业化运作模式成立了光电工研院等14家工研院，此外建成大学科技园5家、国家级孵化器27家、国家级众创空间43家，推动一系列关键技术从实验室走向产业化，有序推动了高校知识产权“处置权、审批权、收益权”的下放改革。

广东着力打造科技成果转化最佳地。广东科技成果转化的数量、质量和速度在全国领先。发挥政产学研资深度融合优势和高新区重要平台载体作用，完善高校、科研机构成果产业化机制，强化知识产权高质量创造运用和高标准保护，支持建设概念验证中心、中小试基地，推动更多科技成果沿途转化，更好打通成果转化“最后一公里”。近三年，广东省创投机构投资额超过6000亿元，银行投放科技信贷余额超过5000亿元，有力支持科技创新。

西南交通大学联合成都双流区政府，以西南交大研究院公司为试点，利用省市区政府提供的3000万元科技资金，探索“先中试，后孵化”模式，开展公司化、公益化、规模化的新型中试研发平台建设，目前3项成功中试项目已取得销售收入5500余万元，已有26家高校院所42个项目进入中试项目库。“西南交大将借鉴在全创改期间权属改革取得的成功经验，推动‘财政资金支持公司化中试研发平台创新的新型举国体制’纳入2023年度全创改任务清单，力争在‘十四五’期间形成完整的我国科技成果转化难的‘西南交大解决方案’。”全国政协委员、西南交通大学副校长周仲荣教授说。

一线科研人员对变化的感知最为深切。山东省科学院激光研究所研究员、山东省光纤传感技术重点实验室主任刘统玉告诉记者，最直接的变化是一些科研项目拨款用途打破了以往的条块束缚，“这是一种对科研人员的信任。同时绩效考评更趋于务实高效。”

目前他所精耕的光纤传感器领域，一些科研成果正处于孵化阶段。“在申请国家重点研发计划的时候，我们写明了产业化后预计实现的市场销量。这正是科研主体与企业深度结合后带来的底气。”刘统玉说，近年来，越来越多的科研成果有意强化了产业化的靶向。与产业需求结合得越好，就能越快为科研成果寻找到应用场景。

（采写记者：吴涛 陈刚 萧海川 李力可 侯文坤 洪泽华 吴晓颖 张超群）

来源：瞭望

抓项目优服务 积蓄产业突围势能

TCL移动通信的无尘生产车间。南方日报记者 王昌辉 摄

近日，位于仲恺高新区的中韩（惠州）产业园起步区、潼湖科学城迎来总投资131亿元的3个产业项目，为仲恺进一步做强电子信息产业链注入新鲜活力。

在优质项目不断聚集的同时，仲恺也在开足马力抓生产：在惠南科技园，德赛西威火力全开赶订单。在TCL移动通信公司，机械手、磁悬浮贴片机等自动化设备精密、高效运转，送料机器人来回穿梭。截至2月27日，该区劳务派遣机构共组织节后返岗和新招聘工人5.1万人。放眼整个仲恺，到处是抓紧生产的场面。

2021年，仲恺GDP迈上800亿元新台阶，增速领跑惠州市，但同时也面临疫情防控和供应链紧张等复杂多变的大环境带来的挑战。今年，仲恺将如何稳住经济基本盘，并在此基础上实现更大的突破？

●南方日报记者 于蕾 刘光明宝

统筹：刘光明宝

开足马力抓生产

规上工业企业复工率100%

当前，仲恺各行各业稳步有序抓生产，开足马力赶订单。在仲恺区重点企业——TCL移动通信有限公司的无尘生产车间里，近百条生产线火力全开，每天可产出10万台手机或平板设备，远销到全球160多个国家和地区。

“我们有2000名员工留惠过年，生产线从初三、初四就动起来了。”TCL移动通信生产副总监屈卫华介绍，目前企业在岗员工约4000人，生产已经基本恢复到节前水平。“现在还在扩产，预计需补充1000人。”

TCL移动通信是一家专业从事移动通信设备研发、生产和销售的高新技术企业，95%的订单来自海外。“与去年相比，今年订单能见度高一些，到3、4月份的订单基本可以确定。”屈卫华说，随着国内疫情趋于稳定，海外疫情防控逐渐常态化，企业订单量已经恢复到疫情前的八九成。

近年来，TCL移动通信加快推进生产线技术改造工作，推动机械化换人、自动化减人，从“制造”向“智造”转变。在组装车间里，企业自主研发的基于机械手的自动化点胶设备正逐步替代人工作业点胶。这样一来，每条生产线光点胶流程就可以节省4名工人，而且点胶过程更加精准。“一部手机从贴片、组装、测试到打包，每条生产线只需要五六十名工人，在业内处于相对领先水平。”屈卫华说。

这样如火如荼的生产场景在盛弘电气（惠州）工业园同步上演。惠州盛弘电气有限公司是深圳盛弘电气的全资子公司，2018年在仲恺落户成立，去年6月正式投产，专注于大功率电力电子技术，以及电动汽车充电桩、电能质量、电池化成与检测、储能微网、工业电源等5大类电力设备的生产销售。

作为深惠产业协同创新的代表企业之一，盛弘电气从正月初七正式开工，不仅各条生产线员工铆足干劲，紧锣密鼓有序作业，工业园区外的招聘现场一派忙碌，不少求职者排队咨询……据介绍，在去年盛弘电气（惠州）工业园年产值突破10亿元大关的基础上，今年企业将进一步扩大生产规模。

这一幕幕是仲恺开足马力抓生产，凝心聚力促发展的生动缩影。数据显示，目前全区817家规上工业企业（含新升规企业）已全部复工，复工率达到100%。

强化保姆式服务

管控区域内防疫生产两不误

在仲恺，新春的疫情并没有阻挡全区抓生产、促发展的步伐。自2月1日报告确诊病例以来，仲恺一手抓疫情防控，一手抓生产复工，通过强化“保姆式”服务保障全区经济建设稳中有进。尤其是针对因疫情实施管控的区域，仲恺统筹协调各方力量，尽量将疫情对企业影响降到最低。

“多亏了政府部门的帮助，这次疫情期间，我们整体生产比较平稳。”惠州华星光电显示有限公司模组厂厂长钟川介绍，由于订单充足，工厂大年初一有4000人在岗，生产线基本满负荷运转。然而，由于企业位于陈江街道和潼侨镇的交界地带，受潼侨镇春节期间实施区域管控影响，物流车辆不能随意进出企业。

在电视机产业链条中，惠州华星光电主要承担面板模组制造工作。从工艺流程来看，先由位于惠州的旭硝子向深圳华星光电提供玻璃基板，深圳公司完成面板切割等工序之后，提供给惠州华星光电完成模组制造等工序。在此基础上，惠州华星光电出货给TCL王牌、茂佳科技等整机厂完成电视整机工艺，实现上下游产业链分工协作。

“按平时情况，每天会有200辆物流车辆进出，输送上游材料和出货。”钟川透露，一旦物流车辆进出受阻，不仅惠州华星光电可能全面停产，相关电视产业链也将出现运转不畅。仲恺区经济发展局以及陈江街道办了解到企业需求后，在抓好疫情防控的同时，第一时间为物流车辆开具通行证，保障企业生产物料和生活物资不断供，全方位服务企业有序复工。

“我们不仅过年没有停工，日产能还可达到13万片。”钟川表示，政府除了协助企业开通绿色通道，在企业实施封闭管理期间，还提供了上门核酸检测服务。“2月4日，仲恺高新区管委会组织人员进厂为全体员工开展核酸检测。潼侨解封后，还会每天在企业设置临时核酸采样点。”他说。

除了有序推动涉疫地区企业复工，仲恺区经济发展局还发挥“首席服务官”作用，全面摸排企业节后恢复生产遇到的难题，精准对接需求，强化“保姆式”服务。同时，相关区直部门加强与市直部门的协同配合，全力保障企业正常生产。

聚焦节后用工难

劳务对接小组分赴多省招工

保障企业正常生产，首先要保障用工。2月17日晚上10时许，7辆从四川宜宾出发的大巴车经过20多小时的长途跋涉，抵达位于仲恺的索尼精密部件（惠州）有限公司。374名来自宜宾东方职业技术学校的学生，将在索尼顶岗实习，一定程度上缓解该公司的节后结构性缺工问题。

像这样的企业“用工难”得到缓解，其实是仲恺区社会事务局局长许惠达一行前往四川、陕西等地招工的结果。该局劳动关系与仲裁科科长肖雄介绍，上述劳务对接小组不仅向四川职业院校积极推介仲恺，还与陕西省人社厅开展座谈，邀请当地职业院校到仲恺考察参观。针对辖区内企业硬缺工和结构性缺工问题，接下来，该局将继续派出省际劳务对接小组，分赴湖北、湖南、河南、西藏等劳务输出地对接劳动力资源。

根据春节前摸排情况，仲恺全区企业用工总量约32万人。“今年用工需求总量以及用工缺口情况，与往年大体相当。”仲恺区社会事务局相关负责人介绍，受到部分企业增产扩能，以及区内平均工价竞争力相对不高等因素影响，辖区企业在用工高峰期普遍存在缺工难题。

为解决企业节后缺工问题，仲恺走访了千人以上重点用工企业，即时精准掌握企业需求。针对需要由政府协助解决用工难题的企业，该区社会事务局建立了“一对一”帮扶机制，安排专人对接并解决企业缺工问题。据统计，2月1日至27日，该区劳务派遣机构共组织节后返岗和新招聘工人5.1万人，其中返岗人数2.6万人，新招聘人数2.5万人。

同时，仲恺还出台《2022年仲恺高新区鼓励企业员工留惠过年若干措施》，旨在通过稳岗稳产措施，助力全区在新的一年实现良好开局。其中，为了稳定用工，仲恺对在2022年2月1日—20日期间集中组织新老员工节后“点对点”返惠返岗的企业给予交通运输补贴。目前，该区共收到交通补助申报189件，其中大巴包车补助申报188件，飞机包机补助申报1件，预计可申领补助100万元。

■观察眼

越是复杂环境越考验经济韧性

当前，全球疫情仍未消散，全球化和国际形势日趋复杂，部分产业供应链依然紧张。在这些背景下，不少地区经济受到较大冲击。而仲恺高新区2021年的GDP则达到 808.43亿元，同比增长17.9%，增速位列惠州市第一。相比之下，2020年该区GDP为631.6亿元。也就是说，去年仲恺的GDP越过了“7”字头，直接从600亿级别迈向800亿级别，势头不可谓不猛。

逆势增长的背后，无疑反映了仲恺经济的韧性和强劲动力。回看过去十年，在产业转型升级的阵痛期，仲恺先后遭遇国际制造业龙头企业转移产能，工业增长乏力等困境。但仲恺仍然坚持走创新驱动发展的路子，坚守产业立区理念，长期大力气引进大量先进产业项目，这为后来的增长积蓄了大量动能。因此，近几年即使面临复杂的形势，仍能看到GDP的较快增长。

如果仔细分析还能发现，这种发展不仅体现在GDP的“量”上面，“质”也有显著提高。比如，2021年仲恺的高技术制造业、先进制造业增加值分别占比69.8%、62.4%；研发投入比达6.57%，这是个很高的比例。相比之下，惠州同年该数据为3.1%。“质”与“量”的比翼齐飞印证了仲恺探索的创新驱动发展的路子行之有效，从而为今后建设一流高新区提供一些启示。

■对话

仲恺高新区管委会副主任汤俊：

坚守工业精神做强实体经济

今年经济工作的主基调是稳字当头、稳中求进。仲恺作为国家高新区，集聚了大量工业企业，是惠州创新驱动发展的“领头羊”。接下来，仲恺将如何实现稳字当头、稳中求进？围绕这一话题，南方日报记者采访了仲恺高新区管委会副主任汤俊。

南方日报：目前仲恺经济发展的势头如何？请从总体上作一个评价。

汤俊：去年以来，仲恺高新区抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，锚定目标再发力，狠抓落实再提速，推动高质量发展取得新成效，多项主要经济指标总量和增幅再创新高。主要有三个特点，即高质量发展根基更牢，区域竞相发展势头更强，产业新城建设步伐更快。在此基础上，仲恺高新区还获评国家级绿色园区和全省首批特色园区。

今年以来，仲恺高新区强势推进各行各业复工，规上工业企业已全面复工。经济社会发展保持平稳有序，产能逐步恢复节前水平，为2022年仲恺新一轮高质量发展按下了“加速键”。

南方日报：仲恺去年的GDP增速为17.9%，总量突破800亿元，那么今年增长的动力和压力来自哪些方面？

汤俊：2021年，仲恺高新区完成地区生产总值808.43亿元，同比增长17.9%，总量位居全市第二，增幅位居全市第一。今年，仲恺高新区迎来粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，加上潼湖生态智慧区、中韩（惠州）产业园、仲恺人工智能产业园等产业平台和一批项目的加快建设，为2022年提速发展积蓄了强大势能。

当然，芯片供应短缺、出口货运紧张等问题长期存在，一定程度将影响仲恺外向型经济的发展。全球产业链供应链加速重组，区内企业受国际国内生产要素短缺和大宗商品价格波动冲击，产业转型升级面临新的挑战。仲恺的综合实力与广州、深圳等大湾区内先进高新区相比仍有较大差距，虽然近年来在节能降耗、数字经济水平、技术服务贸易、企业创新成果产出效率等方面取得较好成效，但是在承接优质产业资源和科技人才外溢的能力不够强，在高技术服务业培育、推动企业上市融资、绿色发展等方面还有进一步提升的空间，保持中高速度发展压力较大。

南方日报：仲恺今年怎样保障稳字当头、稳中求进？有哪些思路和具体举措？

汤俊：我们将坚守工业精神，做强实体经济，筑牢高质量发展根基，打造具有全球竞争力的电子信息产业集群，当好惠州打造世界水平数字产业基地和建设国家创新型城市“排头兵”。具体来说，将强化项目建设要素保障，坚持土地规模和用地指标向工业项目倾斜。加快打造“综合能源示范区”“数字能源示范区”，满足产业发展用电需求。同时，将稳步提升创新实力，深化实施“小升规”培育行动和专精特新中小企业培育行动。

在服务企业方面，仲恺将积极践行“店小二”精神，用好企业“直通车”平台、工业项目全生命周期系统、“项目动竣工专班”模块，优化“首席服务官”机制，实施“一企一地一策”暖企稳企服务模式。仲恺还将坚持多方聚能，推动优质资源加快向产业园区集聚，做大做强重大产业平台。

南方日报：今年初召开的仲恺区委全体（扩大）会议提出，今年将围绕“5+1”现代产业体系深入实施产业链精准招商，今年计划新落地项目总投资和年产值再上新台阶，其中深圳项目的总投资和年产值要达到一半以上。仲恺怎样实现这一目标？它对仲恺科技产业的“质”和“量”将产生怎样的影响？

汤俊：接下来，仲恺将继续发挥驻深办招商“桥头堡”的作用，坚持融深融湾战略，通过在深圳举办大型招商推介会、“5+1”产业小型精准对接会等，全面承接深圳优质资源。同时，将梳理深圳“专精特新”小巨人企业名单、各区百强企业名单以及旧改片区拟搬迁项目等，全力引进一大批深圳优质科技型企业向仲恺加速聚集。

在招商过程中，仲恺将坚持产业链精准招商，以加快数字经济与先进制造深度融合为主线，突出“高”“新”特征，构建完善以智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造等5大制造业与现代服务业融合发展的“5+1”现代产业体系。

同时，积极“走出去、引进来”，依托两大园区战略平台载体，疫情缓解后将全面加大对日韩等RCEP国家的招商引资力度，围绕“5+1”现代产业体系，在粤港澳大湾区、华东等地区举办招商推介会、行业论坛及产业沙龙等宣传推介活动，为产业发展积蓄动能。

接下来，仲恺将做大创新主体规模，使R&D等重要科技指标持续领跑惠州，高新技术企业力争2022年达到885家，2025年达到1585家，以高新技术企业、“专精特新”小巨人企业为培育方向，推动创新主体“质”“量”提升。