都说东莞制造“牛”！但你知道这些制造大咖的故事吗？

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东莞是中国改革开放的前沿阵地。

在一轮轮的制造业变革中，

作为中国制造业重镇的东莞，

依然受到众多创业者和投资者的青睐。

最能够反映这点的，

也许不仅仅是创新聚集的产业，

而更多是东莞制造在传统行业的故事。

7月5日，《凤凰周刊》刊发

《平凡而传奇，源自东莞的中国制造》一文

我们一起来走进这些东莞制造的故事

7月5日，《凤凰周刊》刊发《平凡而传奇，源自东莞的中国制造》一文

最贴近普罗大众的，是衣食住行。东莞制造，在这些传统产品的提供上展现了它迷人的一面。所有的故事里，核心都是人。从衣食两个行业涌现的东莞传奇，是这座城市发展的精彩写照。这些平凡的个人与一线的开拓者，创造了企业，打造了东莞传奇。

30年的糖果传奇

在食品领域，徐福记是东莞的一个精彩写照。

一代代中国人都熟悉这个品牌。徐福记由来自台湾的徐氏四兄弟于1992年在中国大陆创立，专注于生产经营糖果、糕点、沙琪玛、巧克力及果冻布丁等糖点休闲食品。

20世纪90年代初， “东莞徐福记食品有限公司”（东莞徐记食品有限公司的前身）在东莞市投资创立。1994年，“徐福记”品牌注册诞生。自1998年来，徐福记在国内糖果市场上的销售额与占有率一直稳居首位。

徐福记的公关总监孙天珍说，当初选择在东莞建厂，是看中珠三角，看中东莞的地理位置，因为徐福记刚开始只是做来料加工，产品全部外销。

徐福记成为东莞的一张名片，这与东莞的崛起一脉相成。改革开放以来，东莞经济起步于“三来一补”加工贸易，后来逐步形成外向型经济的发展模式。

2011年，徐福记决定与雀巢集团携手合作。雀巢公司出资110亿元收购徐福记60%的股份，实现强强联合，这一合作得到政府的支持。与徐福记合资之后，雀巢加大了对东莞的投入。

有趣的是，雀巢在中国的发展，也是起步于东莞。

1988年，雀巢公司和东莞糖酒集团有限公司建立了东莞雀巢有限公司，主要生产速溶咖啡及相关产品。雀巢是最早来东莞投资建厂的跨国公司之一。

雀巢落户在这里也是颇有渊源。雀巢的生产基地后来之所以落户到东莞，一个重要的原因在于雀巢认为当地政府可以从企业的角度来考虑问题。当时，雀巢来中国南方找地方建工厂，考察了好几个地方都不是很满意，因为在当地无法获得满意的原料。来到东莞后，当地官员很坦诚地提出，这里气候不适合种咖啡豆，如果需要靠近原料产地，可以帮忙联系云南方面提供咖啡豆的本地货源，这一下子就打消了雀巢方面的顾虑。

东莞的坦诚和为企业着想的做法打动了外商，赢得了雀巢的信任，雀巢最终选择了将工厂落户在东莞。东莞雀巢公司正式开始运营后，首先在云南开始了咖啡援助种植计划。到1997年，东莞雀巢咖啡生产厂已经可以直接从云南采购所需的全部小粒种咖啡豆。

除了区域性的优势以外，东莞政府的服务意识、其所打造的营商环境，均吸引了外商的入驻。无论徐福记，还是雀巢，后来的发展都受益于此。

近几年来东莞大力鼓励智能制造。自2014年9月至2017年底，东莞市政府通过实施“机器换人”和智能制造示范工程等一系列政策措施，帮助企业实现“减员、增效、提质、保安全”目标，产品合格率平均从86.1%提升到90.7%，单位产品成本平均减少9.43%，企业劳动生产率平均提高2.5倍。

“机器换人”可以规范生产流程，提高生产效率，减少用人成本，对食品行业来说，更重要的是在更大程度上保障了食品安全。徐福记也顺应趋势致力于生产设备的自动化改造，目前已有200多条自动化生产线。仅2014、2015两年，徐福记投入完工的自动化改造项目资金近2000万元，20多个项目投入使用，如自动打蛋机、水平包装机、立式包装机等的升级换代节约人力200多人，产品合格率从99.5%提升至99.7%。

2017年2月10日，东莞正式发布《关于实施重点企业规模与效益倍增计划全面提升产业集约发展水平的意见》。这份以市政府一号文形式下发的文件提出了20条具体的措施，以推动东莞实现“跨越生产总值万亿元”等目标。而徐福记，正是其中试点企业之一。

2017年，在地方政府的帮助下，徐福记迎来新物流时代，开通了中国第一列运输食品专列。如今，满载徐福记糖果糕点的铁路集装箱快运专列，驶出东莞石龙铁路货场，经过21个小时行程后，就能抵达目的地武汉。这趟由广州铁路（集团）公司、东莞徐记食品有限公司联合开行的“徐福记号”货运专列，是全国首趟铁路食品集装箱快运专列。

事实上，从2013年出台进一步减轻企业负担优化营商环境的实施意见起，东莞市政府在每年年初都对外发布“一号文”，送出产业发展“大礼包”，连续五年的“一号文”全部聚焦在制造业转型升级上。

而最近东莞因出台被誉为“莞版外资十条”的政策文件而再次备受瞩目。10条30项举措，涉及外资企业的用地保障、金融服务等十大方面，还安排3年共10亿元财政资金，奖励支持优质项目扩大在莞实际外资、进行研发创新等。此举受到业界的普遍欢迎，认为是东莞营商环境的又一次升级。

企业的创新发展以及地方政府的推动，让包括徐福记、雀巢在内的东莞食品品牌企业有了源源不断的作为，焕发出更强大的生命力。

服装产业：小镇走出大品牌

对于东莞很多本土民营企业来说，草根是他们最初的本色。然而，他们也是“东莞模式”的样本。

“以纯”就是如此。这是一家“草根”的东莞本土民营企业，却成为“东莞模式”尤其是服装领域的样本。

上世纪70年代后期至80年代初期，东莞虎门的服装服饰产业开始萌芽。最开始是虎门人从香港或深圳沙头角带回一些布料、服装、鞋袜及其它的日用品摆地摊，形成了虎门洋货一条街。

90年代初，虎门服装开始走上转型升级的发展轨道。1993年，虎门建成当时全国规模最大、最先进的服装批发商场之一—“富民商业大厦”（后更名为“富民时装城”）。此举将虎门早期临街依巷露天经营的商户集中到商场统一规模化经营，规范管理，并孵化出了多个东莞自主服装品牌。

进入21世纪，虎门服装由“量”的积累发展到“质”的飞跃，由低层次的规模扩张到产业结构的调整提高，由无牌、贴牌发展到自立品牌、创造名牌，成为享誉国内外的服装名城。

服装是虎门的眼睛，很多人最初通过服装产业来到虎门创业和发展，最终成就一番事业。而郭东林便是其中最具代表性的人物之一。

与东莞众多民营老板一样，郭东林来自外地农村，因家里贫穷，没读完高中便辍学打工。被东莞制造和虎门服装的名气所吸引，郭东林于1997年来到虎门，进驻富民经营服装批发业务，因为这里是中国服装重镇，行业配套完整，更有利于将事业做大。

2000年，郭东林 “壮士断腕”，果断停止了仍然红火的服装批发业务，成立服装公司，全面推出“以纯”品牌，走品牌专卖之路。定位为年轻休闲路线并以款式多样著称的“以纯”品牌形象开始快速深入人心。

再后来，当批发业务利润空间变小，批发商纷纷转向专卖和特许加盟时，以纯又发挥先发做品牌的优势，致力于打造一个全国知名品牌。

2002年，以纯斥资500万元成立了产品质量检验中心，所有原料、衣物都需通过检验测试，符合国际标准才能投入生产和销售。之后的连续数年又多次投巨资进行检测中心升级，并于2014年通过国家实验室CNAS资格认证。这为以纯的国际化征程奠定了基础。

业界评价，以纯是东莞模式尤其是东莞服装产业升级的样本之一。它的成功，也是东莞在制造业的辉煌和困境中不断创新和突破的样本。

“以纯”能有今天的辉煌，既得益于当地浓厚的创新创业氛围，也离不开政府的大力培育和扶持。

“以纯”正是诞生于有“服装品牌孵化器”之称的虎门富民服装城，这里孕育了很多日后的优秀品牌。在富民最开始做批发生意的“以纯”，一个仅仅17平方米的小档口，一天最多却可批发七万多件衣服。而现在的以纯已在全球开设了超过6000家服装专卖店，以自有品牌销往世界各地。

一年一度的虎门服装交易会，给了以纯崭露头角的平台。第二届服交会上，虎门镇为全力扶持民营企业做强做大推出了虎门最早的7大品牌，“以纯”品牌便已跻身其中。1999年的服交会上，“以纯”不再接单而是专门租了10个展位做宣传，这标志着“以纯”借助服交会平台实现从批发到特许专卖的战略转型。郭东林曾说，他感激虎门服交会，对以纯当初的发展起了很大作用。

东莞是一块创新创业的福地，在这块土壤上拔地而起、发展壮大的企业数不胜数，以纯只是其中一个代表。多年来，在政府的引导和培育下，虎门服装服饰业呈现出集群规模庞大，产业配套完善，市场体系成熟，品牌高度聚集，辐射能力强劲等特点。截至2017年，虎门有服装服饰生产加工企业2200多家，年工业总产值约450亿元，年产服装约4亿件（套），年销售额超900亿元，通过第三方平台实现的网上销售额约415亿元。

郭东林曾感慨地说，没有改革开放，他无法走出乡村；出来打工，他才有了奋斗的机会。

“东莞制造”的传奇故事背后，是一座城市的传奇，是一座城市营商环境和政府持续推动企业创新发展的故事。而这一传奇，还将继续。

素材来源：综合《凤凰周刊》、图片来源于网络

收了100万后他指示民警修改讯问笔录，还跟法院副院长打招呼，将犯人取保候审，平江县公安局原副局长谢小林二审获刑

2018年12月，岳阳市纪委监委发布了关于平江县公安局党委副书记、副局长谢小林接受纪律审查和监察调查的通报。

6月20日，潇湘晨报获悉，岳阳县人民法院审理谢小林犯受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪一案，于今年3月30日刑事判决。后谢小林提出上诉。岳阳市中级人民法院近日对此案进行了审理。

岳阳中院审理认定，谢小林犯有收受矿业公司等单位和个人所送的财物、故意使罪重的网络赌博案主犯受较轻的追诉，徇私枉法、为恶势力集团充当保护伞、用赌博线索费报销装修款等犯罪事实，判处其执行有期徒刑四年3个月。

公安局副局长涉黑涉恶涉腐败被查，扣押千万资产

简历显示，谢小林，男，汉族，1966年6月出生，岳阳市平江县人，大学文化，1984年10月参加工作，1987年2月加入中国共产党。历任平江县公安局木金派出所副所长、所长，平江县公安局南江派出所所长，平江县公安局治安大队队长、党委委员、副局长、正科级侦察员。2009年8月至今，任平江县公安局党委副书记、副局长。

2018年12月，岳阳市纪委监委发布了关于平江县公安局党委副书记、副局长谢小林接受纪律审查和监察调查的通报。

次年，4月3日，三湘风纪网刊文称，“岳阳市纪委监委市立案查处涉黑涉恶腐败和‘保护伞’问题77人，其中就包括谢谢小林案，也就是谢小林被查与此有关。

据媒体报道，2019年11月28日，平江县县纪委监委在平江县公安局召开谢小林违纪违法案件“一案四纠”警示教育大会，用“身边案”教育“身边人”，深化以案为鉴、以案促改，切实做好审查调查“后半篇文章”。

会上，县纪委监委通过公开谢小林递交组织的忏悔书、深刻剖析谢小林案发生的原因，教育广大干警汲取教训、严守底线；并公开宣读了《关于督促涉案人员或问题党员干部主动交代问题的通告》，引导党员干部主动交代问题、及时纠正错误。

此后当地关于谢小林案最新进展没有详细披露。6月20日，潇湘晨报记者获悉，实际上，谢小林犯受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪一案，在今年上半年经岳阳县人民法院开庭审理，于3月30日作出刑事判决。

判决书显示，本案在监察机关调查过程中，依法扣押了被告人谢小林的现金人民币1169.4万元（包括涉案人员代缴资金1090万元、搜查住宅扣押资金60.22万元和2.5万元纪念币、梅某代为退出的资金16.68万元）以及8件白酒（价值6.456万元）、90版纪念币1.5万元、42件金银饰品等财产。

对金矿老板提供多种关照，对方曾送过一块金饼

一审判决认定：2011年至2018年期间，被告人谢小林利用担任平江县公安局党委副书记、副局长的职务上的便利，先后收受平江县南大黄金矿业有限公司、时任该公司法人代表的史某平（已判刑）等单位和个人所送的财物，为他人谋取利益；非法占有数额较大的公款；采用隐瞒事实、违反法律的手段，故意使罪重的金峰网络赌博案主犯王某松受较轻的追诉，徇私枉法；同时，为唐某伟恶势力集团充当保护伞。

在受贿方面，法院认定，谢小林利用职务上的便利，收受平江县南大黄金矿业有限公司给予的财物共计人民币67.1872万元（其中现金50万元、鉴定价值为10.7312万元的金饼1块、白酒买单6.456万元），为平江县南大黄金矿业有限公司及其股东谋取利益。

被告人谢小林时任平江县公安局党委副书记、副局长，主管金矿生产所需的炸药审批和地方治安。为得到被告人谢小林对平江县南大黄金矿业有限公司在地方维稳、炸药审批、安全检查方面的关照，从2011年至2017年，平江县南大黄金矿业有限公司负责人史某平代表平江县南大黄金矿业有限公司于2011年至2015年每年春节前各送给被告人谢小林现金10万元，共计50万元。

2016年11月份，史某平送给被告人谢小林一块400多克的金饼（鉴定价值为10.7312万元）。谢小林后供述其2017年春节期间去澳门时在广东省珠海市拱北海关附近的一家寄卖行将金饼兑换为约十二、三万多港元。

2017年年底，史某平为被告人谢小林在平江县自然酒业报销了购酒款6.456万元。事后，平江县南大黄金矿业有限公司以购买钢材款等名义以打白条的形式在公司财务入了账。

从2010年至案发，被告人谢小林利用担任平江县公安局党委副书记、副局长的职务便利，为平江县南大黄金矿业有限公司在炸药审批供应、危爆仓库检查、水土保持金减免等方面给予关照，在赖某平、钟某林寻衅滋事一案中，为赖某平取保候审、从轻处罚等方面给予了关照。

另外，被告人谢小林利用主管禁赌专案组职务上的便利，为请托人史某平、钟某保（另案处理）等地下期货交易团伙谋取不正当利益，收受史某平所送现金人民币20万元。

2014年上半年开始，钟某保等人先后在郑州从事地下期货活动，史某平在钟某保名下入了40万元暗股。2014年底，平江县公安局开始查处地下期货，为逃避平江县公安局对从事地下期货行为的打击处理，史某平、钟某保等人商定从地下期货利润中拿出20万元，由史某平出面送给平江县公安局党委副书记、副局长谢小林并向其说情。被告人谢小林收下这20万元后，在2015年3月用于支付其情妇梅某（已判刑）买雷克萨斯车。在被告人谢小林的关照下，钟某保和史某平都免于了公安机关的打击处理。

此外，法院还认定，谢小林曾用公安局禁赌专案组线索费报销装修款。2017年上半年，被告人谢小林应公安部经侦局直属分局负责人余某的请求，通过凌某春介绍了张某澜的施工队去帮余某建造其位于平江县老家的房屋（包工不包料），余某的哥哥余某志负责现场监工。2017年底，该房屋建好后，余某志与张某澜因为工程款结算价格产生了矛盾，于是余某志及其家属找到被告人谢小林，请被告人谢小林帮忙找张某澜谈价，被告人谢小林答应了。随后被告人谢小林请凌某春出面谈价，最后凌某春将价格谈到16万多元。但是余某志跟被告人谢小林讲，他们只同意支付12万元。2018年4月，被告人谢小林考虑到余某是公安部经侦局领导，就想将该4万元施工款差价从平江县公安局禁赌专案组线索费（禁赌专案组可从平江县公安局财务上报销罚没收入的6％，作为线索费，用于奖励线人）中报销，同时想将自己某房屋地下室改造时欠张某澜的4万元施工款一并报销；于是，被告人谢小林告诉专案组负责人（兼财务）方某如（另案处理），余某老家建房施工款差价是8万元，要求方某如从专案组线索费中报销。但当时禁赌专案组线索费账上没有钱，方某如便向自己的朋友方某均借款8万元并请方某均直接转账给了张某澜，支付了8万元的装修款。后因被告人谢小林案发，此款方某如一直未向平江县公安局财务报账。

指示民警修改讯问笔录，为赌博案嫌犯办理缓刑提供帮助

另外，法院认定谢小林的很多犯罪事实与平江县公安局侦办的“金峰”“6688”网络案有关。

“6688”赌博网站组织结构呈金字塔型，自上而下设有公司、分公司、股东、总代理、代理、会员共六个级别，采用上级发展下级方式推广赌博网站。在互联网线上以虚拟点数进行投注，在线下用人民币按1：1的比例进行赌资结算，其中仅2015年8月1日至2015年9月15日，“6688”网站便接受投注金额达7亿多元。

平江县在多年前底下六合彩非法活动猖獗，经过治理后已经有所好转。2015年，在掌握到平江县又有人利用这种网站从事地下六合彩活动时，平江县公安局介入侦查。

2015年3月，平江县公安局为侦办“金峰”网络赌博案成立了专案组，由被告人谢小林主管。2015年11月5日，专案组在深圳市福田区将“金峰”网络赌博案主犯之一的王某松抓捕归案后，安排民警刘某等在深圳市公安局福田分局福保派出所对王某松进行了第一次讯问，王某松供述了其“2013年6月因涉嫌犯赌博罪被福建省漳州市公安局刑侦大队抓获，后被判处有期徒刑二年，缓期三年”的事实。

在深圳市办案期间，深圳市福田区沙头角派出所干警胡某征（平江县人）找到被告人谢小林说情，被告人谢小林答应今后能够关照一定会关照。2015年11月7日，王某松被带回平江县刑事拘留。胡某征随后带着王某松的亲戚王某波等人到平江为王某松说情。

胡某征与被告人谢小林多次在一起吃饭和喝酒，且送给被告人谢小林现金100万元，被告人谢小林全部上交平江县公安局财务室用以冲抵王某松应缴违法所得。

之后胡某征通过当面或者打电话、发短信的方式多次找被告人谢小林为王某松说情，请求将王某松取保候审、判处缓刑。被告人谢小林答应能够关照会尽量关照。

在该案侦办过程中，专案组对案件进行了多次会议研究。此后，办案民警按照谢小林授意，将王某松第一次讯问笔录的第2页供述有犯罪前科的供述换成没有犯罪前科，重新制作了一份讯问笔录，并且将上传到办案系统的第一次讯问的电子笔录也进行了相应的修改。为了稳妥，被告人谢小林又安排方某如联系王某松的家属到王某松户籍地派出所开具王某松无犯罪记录的证明，方某如照办。

王某松案被提起公诉后，胡某征又到平江找被告人谢小林说情，请他帮忙做平江县人民法院的工作，对王某松予以取保候审。

随后被告人谢小林带着胡某征找到了平江县人民法院分管刑事审判的副院长吴某某打招呼说情，请求将王某松取保候审。2016年1月29日，王某松被平江县人民法院决定取保候审。

此外，时任平江县南大黄金矿业有限公司法人代表史某平等人从2015年初开始，史某平、钟某保等人在平江县从事地下六合彩写单活动。在平江县公安局在查处“金峰”网络赌博系列案时，史某平、钟某保等人担心被牵连，经商量后，由史某平出面，请求被告人谢小林的情人梅某向被告人谢小林打招呼。分两次送给梅某30万元，其中谢小林收到19万元。被告人谢小林在其主管的专案队了解到史某平、钟某保等人不在涉案人员名单中，便指示专案队对李某贵开设赌场案简单处理、快办快结，在是否深挖、追诉上给予了关照，使史某平、钟某保逃避了公安机关的打击。

为黑恶势力充当保护伞，有案不查

一审法院还查明，被告人谢小林对已经发现的唐某伟为首的恶势力犯罪集团的犯罪行为线索有案不查。

2012至2018年，唐某伟为向李某追讨高利贷，组织陈某根等人对李某实施了非法拘禁、暴力讨债、堵工厂大门等违法犯罪行为。

2017年9月，平江县公安局退休干部李某3和被害人李某知道被告人谢小林与唐某伟关系密切，便向被告人谢小林汇报、反映情况并请求谢小林出面协调每月还款5万元；

后被告人谢小林给唐某伟打了电话，要他不要去堵李某的厂子，也不要把李某逼得这么紧，不然不仅钱不能到位，还涉嫌违法犯罪，劝唐某伟接受李某的方案。

过了几天，唐某伟与李某达成了每月还款7.5万元的协议。被告人谢小林明知唐某伟存在暴力讨债和寻衅滋事等违法犯罪问题，有案不查。

因2018年李某食品厂的效益比较好，唐某伟又反悔了；2018年5月10日，唐某伟又采用堵李某食品厂大门的不正当手段讨债，李某两次报警，并举报唐某伟涉黑涉恶犯罪，谢小林充当唐某伟黑恶势力的保护伞。

2014年11月6日傍晚，唐某伟以追讨担保债务为名纠集陈某根等人对陈某林进行了殴打；同年11月28日，平江县公安局决定对该故意伤害案立案侦查，但之后既未传唤涉案人员，也未对涉案人员采取任何强制措施。

2018年6月，唐某伟被举报后，找到被告人谢小林。被告人谢小林明知唐某伟涉嫌犯罪，仅建议唐某伟找陈某林和解，而有案不查。

2019年8月13日，平江县人民法院一审判决认定以唐某伟为首的违法犯罪团伙为恶势力犯罪集团。2019年12月20日，岳阳市中级人民法院二审判决也认定了以唐某伟为首的违法犯罪团伙为恶势力犯罪集团。

上诉称自己并非“保护伞”，二审不予采纳并判决执行4年3个月有期徒刑

一审的岳阳县法院认为，被告人谢小林身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人谢小林利用职务上的便利，非法占有禁赌专案组线索费用于支付个人装修款，其行为还构成贪污罪；被告人谢小林身为司法工作人员，为徇私情，授意或指使下属工作人员隐瞒犯罪嫌疑人前科事实，使处于缓刑考验期内再次犯罪应当撤销缓刑，与新罪并罚判处实刑的罪犯王某松再次被判处缓刑，其行为又构成徇私枉法罪；被告人谢小林为唐某伟等恶势力犯罪集团充当了保护伞，应依法从严处理。

被告人谢小林在与情妇梅某的共同受贿犯罪中起主要作用，是主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。

被告人谢小林到案后如实供述自己的犯罪事实，在法庭上自愿认罪，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人谢小林在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人谢小林自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人谢小林犯数罪，应当数罪并罚。

一审法院判决：被告人谢小林犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五十万元。对岳阳县监察委员会扣押在案的被告人谢小林退出的赃款人民币一百零四万七千三百一十二元及价值六万四千五百六十元的八件白酒予以没收，上缴国库；对扣押的其余财产由调查机关岳阳县监察委员会依法处理。

潇湘晨报记者了解到，在一审判决后，谢小林提出上诉，并提出其并非“黑恶势力保护伞”，本案犯罪事实亦与“黑恶势力保护伞”无关联，一审以此为由对谢小林从严处罚不当等上诉理由。

6月9日岳阳市中级人民法院，公开开庭审理了此案，并在6月11日作出判决。对于其上诉称其并非保护伞，法院认为，上诉人谢小林作为公安机关的主要领导，长期与当地涉恶人员唐某伟交好，在明知唐某伟向李某暴力讨债，涉嫌非法拘禁他人和寻衅滋事犯罪，还存在故意伤害他人致轻伤的犯罪事实，对已经发现的唐某伟为首的恶势力犯罪集团的犯罪行为线索有案不立、有案不查，作为负有查禁、打击、处理职责的国家机关工作人员，被告人谢小林的不作为、不履职，放纵了恶势力违法犯罪，是唐某伟为首的恶势力犯罪集团的保护伞，对社会危害严重，应依法予以严惩。故上诉人谢小林及其辩护人提出谢小林不属“黑恶势力保护伞”，本案事实与“黑恶势力保护伞”无关联，一审以此为由对谢小林从严处罚不当的意见不能成立，不予采纳。

根据对上诉人谢小林贪污犯罪形态的重新认定及对贪污罪、徇私枉法罪自首情节的确认，二审对其量刑作出适当调整，判处其犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十个月；犯贪污罪（未遂），判处拘役二个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币五十万元。

潇湘晨报记者 曹伟

【来源：潇湘晨报】

版权归原作者所有，向原创致敬

走向我们的小康生活｜盐田区-东源县对口帮扶：贫困村全脱贫，造血功能大提升

来源：读特

2016年以来，深圳市盐田区与河源市东源县开展对口帮扶工作。多年来，盐田区采取一系列重要举措，从精准扶贫、产业共建、民生支持、队伍建设等方面，不断加大帮扶东源县的工作力度，相关工作取得显著成效。

盐田区共帮扶东源县21个省定贫困村，建档立卡贫困户1696户、7133人，累计到位扶贫资金1.53亿元，主要用于实施“两不愁三保障”、产业化发展、交通水利建设、安全饮水保障、人居环境整治、党群服务中心改造等。

目前21个贫困村人均可支配收入达到19343元，有劳动能力贫困户人均可支配收入达13627元，建档立卡贫困人口100％达到“八有”脱贫指标，贫困村100％达到“十项”出列指标，顺利完成建档立卡相对贫困户、相对贫困村全面退出工作任务。

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高标准大投入 精准推动产业共建

在产业扶贫上提升精准度，是高质量打赢脱贫攻坚收官战的关键所在。盐田区与东源县紧密联系、充分合作，多次通过召开联席会议、专题调研、实地查看等方式，持续研究、不断深化对口帮扶的新思路、新举措和新领域，在产业园区建设上精准发力并取得明显成效。

在产业共建方面，盐田区近年来累计投入园区建设帮扶资金2.3亿元，已建成盐田（东源）产业转移工业园9.7平方公里，入园企业146家，初步形成以智能制造业、新电子、新材料产业为主的产业集聚式发展态势。2019年，园区工业总产值23.49亿元，工业增加值5.57亿元，税收0.8亿元。该园区6次获评“省级优秀园区”，连续三年获得广东省生态环境厅颁发的“环保园区”优秀奖，成为东源经济发展的核心增长极。

作为该工业园入驻企业之一，铭镭激光智能设备（东源）有限公司于2017年5月落地园区，是一家从事激光设备研发、生产与销售的集团公司。该企业通过与当地高职院校合作，采用在岗培养和学校培养相结合的“学徒制”教学方式，一定程度上解决了当地贫困人口的就业问题。

此外，盐东物流园通过多措并举，推动园区招商引资。自2016年以来，深圳盐田对口帮扶河源东源指挥部派专人参与深圳联合招商工作，先后走访意向投资企业310家次，组织28批次企业到园区考察，多角度、全方位支持和协助东源招商、选商，引进了一批科技含量高、成长性好的项目入园。

数据显示，2020年，在东源县20个招商项目中，17个为国家高新技术企业，项目总用地面积52.1万平方米，总投资39.2亿，项目达产后年产值预计可达88亿元。相关负责人表示，接下来将发挥龙头企业的示范引领作用，带动上下游产业链接，强化园区产业配套，以项目建设成就推动县域经济实现新发展。

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推进基础设施建设 打造“美丽乡村”

在东源县仙坑村，孩子们在焕然一新的广场上玩耍。

据介绍，对口帮扶的一个重要内容是以建设美丽新农村为目标，整村推进基础设施建设。为此，盐田区的万科集团投入5000万元，为东源县康禾镇仙坑村量身定制了“6+1”整治实施方案，全力打造省一级的新农村示范村。如今，这里获评为“广东十大美丽乡村”和“省级新农村示范片”，并入选“中国第五批古村落”，全村建档立卡贫困户58户182人也均于2019年底全部脱贫。

在仙坑村，盐田区驻该村第一书记刘启煜介绍，2016年开始，盐田区沙头角街道办和盐田区信访局、河源市高新区管委会开始对口帮扶仙坑村，成为仙坑村“蝶变故事”的开端。2018年，万科集团到仙坑村实地考察，形成“乡村振兴+持续造血”的帮扶思路，确定在古建筑修缮保护、历史文化传承、艺术内容导入、人文自然景观升级改造等方面开展援建。同时，引入专业旅游团队运营仙坑村旅游资源，形成具有特色的乡村旅游研学发展道路，为实施乡村振兴产业战略奠定基础。

在黄田村，6.2公里的硬底化村道、108盏太阳能路灯、700余米小组水渠……一个个基础设施帮扶项目，不仅方便村民出行、美化环境，也改善了居住条件、增加了居民收入。位于该村的铁门古屋是东源县县级文物保护单位，几年前，古屋前臭水塘污水横流、臭味四溢，经过一番整改，臭水塘“摇身一变”成为村民散步休闲的好去处。

“经过4年多的帮扶，这里基础设施基本完善，村容村貌焕然一新，基本实现贫困户‘住有所居’，贫困生‘学有所教’，贫困人口全部脱贫，有劳力的贫困户人均收入比帮扶前提高了3倍。”说起东源县黄田村的扶贫之路，驻村第一书记巩玉强感慨万千。

据了解，自2016 年以来，盐田区帮扶东源县建设或维修道路110.79公里。同时，新建39个文体娱乐场所，新增2014个垃圾收集设施、20个标准化卫生站、31个公共厕所。乡村基础设施建设逐渐完善，整体面貌焕然一新，受到当地群众一致好评。

此外，盐田区坚持把“两不愁三保障”作为东源县贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，把各项措施落细、落实。除落实教育保障政策外，盐田区还设立了贫困户子女教育助学金，共资助贫困学生446人，发放教育助学补助 213.4 万元。同时，落实医疗保障和大病救助政策，将贫困人口100%纳入重特大疾病救助范围。落实贫困户住房改造政策，目前建档立卡贫困户100%落实安全住房保障。

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筑堡垒强阵地 推进党建扶贫

“以党建引领脱贫攻坚，筑堡垒强阵地，推进党建扶贫。”深圳盐田对口帮扶河源东源指挥部总指挥王卓勇表示，指挥部常态化组织前方派驻干部开展学习，引领派驻干部挂图作战，对标对表自查自纠，充分发挥党组织战斗堡垒作用。同时，不断规范农村基层党组织建设。“山下村、黄村村、老围村等一批贫困村结合深圳特色标准，修建了党群服务中心，筑牢脱贫攻坚堡垒。”王卓勇说。

在黄田镇陈村村，党群服务中心集新村委办公、党群服务、村民活动、文化娱乐等功能于一身，总使用面积480平方米，办公场所“一厅四室”达到标准化。盐田区驻陈村村第一书记周灿明表示，该村党群中心由帮扶单位盐田区卫生健康局、区总工会筹资120万元于2018年修建。

此外，陈村村以列清单的方式严肃规范开展党的组织生活，对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等党的组织生活制度，按照会前、会中、会后三大环节制定详细步骤，并在清单中设置党的组织生活内容及注意事项，为基层党组织提供“操作指南”。

河源市东源县宽敞整洁的“盐田大道”。

近年来，越来越多“深圳元素”出现在东源县，比如宽敞整洁的“盐田大道”，还有工厂和工地中“发扬特区精神，奋战2020”“改革不停顿，开放不止步”等标语。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在王卓勇看来，扶贫的关键在于持久，“扶上马不够，还得看着马儿稳稳向前走。”他认为，“即便有一天我们撤出了，产业项目也要持续运转创造收益，基础设施建设也要不断加强，真正让村民过上美好生活。”

（深圳晚报供稿）

编辑 关越

（作者：读特记者 叶洋特 实习生 胡泳航)