抓项目优服务 积蓄产业突围势能

TCL移动通信的无尘生产车间。南方日报记者 王昌辉 摄

近日，位于仲恺高新区的中韩（惠州）产业园起步区、潼湖科学城迎来总投资131亿元的3个产业项目，为仲恺进一步做强电子信息产业链注入新鲜活力。

在优质项目不断聚集的同时，仲恺也在开足马力抓生产：在惠南科技园，德赛西威火力全开赶订单。在TCL移动通信公司，机械手、磁悬浮贴片机等自动化设备精密、高效运转，送料机器人来回穿梭。截至2月27日，该区劳务派遣机构共组织节后返岗和新招聘工人5.1万人。放眼整个仲恺，到处是抓紧生产的场面。

2021年，仲恺GDP迈上800亿元新台阶，增速领跑惠州市，但同时也面临疫情防控和供应链紧张等复杂多变的大环境带来的挑战。今年，仲恺将如何稳住经济基本盘，并在此基础上实现更大的突破？

●南方日报记者 于蕾 刘光明宝

统筹：刘光明宝

开足马力抓生产

规上工业企业复工率100%

当前，仲恺各行各业稳步有序抓生产，开足马力赶订单。在仲恺区重点企业——TCL移动通信有限公司的无尘生产车间里，近百条生产线火力全开，每天可产出10万台手机或平板设备，远销到全球160多个国家和地区。

“我们有2000名员工留惠过年，生产线从初三、初四就动起来了。”TCL移动通信生产副总监屈卫华介绍，目前企业在岗员工约4000人，生产已经基本恢复到节前水平。“现在还在扩产，预计需补充1000人。”

TCL移动通信是一家专业从事移动通信设备研发、生产和销售的高新技术企业，95%的订单来自海外。“与去年相比，今年订单能见度高一些，到3、4月份的订单基本可以确定。”屈卫华说，随着国内疫情趋于稳定，海外疫情防控逐渐常态化，企业订单量已经恢复到疫情前的八九成。

近年来，TCL移动通信加快推进生产线技术改造工作，推动机械化换人、自动化减人，从“制造”向“智造”转变。在组装车间里，企业自主研发的基于机械手的自动化点胶设备正逐步替代人工作业点胶。这样一来，每条生产线光点胶流程就可以节省4名工人，而且点胶过程更加精准。“一部手机从贴片、组装、测试到打包，每条生产线只需要五六十名工人，在业内处于相对领先水平。”屈卫华说。

这样如火如荼的生产场景在盛弘电气（惠州）工业园同步上演。惠州盛弘电气有限公司是深圳盛弘电气的全资子公司，2018年在仲恺落户成立，去年6月正式投产，专注于大功率电力电子技术，以及电动汽车充电桩、电能质量、电池化成与检测、储能微网、工业电源等5大类电力设备的生产销售。

作为深惠产业协同创新的代表企业之一，盛弘电气从正月初七正式开工，不仅各条生产线员工铆足干劲，紧锣密鼓有序作业，工业园区外的招聘现场一派忙碌，不少求职者排队咨询……据介绍，在去年盛弘电气（惠州）工业园年产值突破10亿元大关的基础上，今年企业将进一步扩大生产规模。

这一幕幕是仲恺开足马力抓生产，凝心聚力促发展的生动缩影。数据显示，目前全区817家规上工业企业（含新升规企业）已全部复工，复工率达到100%。

强化保姆式服务

管控区域内防疫生产两不误

在仲恺，新春的疫情并没有阻挡全区抓生产、促发展的步伐。自2月1日报告确诊病例以来，仲恺一手抓疫情防控，一手抓生产复工，通过强化“保姆式”服务保障全区经济建设稳中有进。尤其是针对因疫情实施管控的区域，仲恺统筹协调各方力量，尽量将疫情对企业影响降到最低。

“多亏了政府部门的帮助，这次疫情期间，我们整体生产比较平稳。”惠州华星光电显示有限公司模组厂厂长钟川介绍，由于订单充足，工厂大年初一有4000人在岗，生产线基本满负荷运转。然而，由于企业位于陈江街道和潼侨镇的交界地带，受潼侨镇春节期间实施区域管控影响，物流车辆不能随意进出企业。

在电视机产业链条中，惠州华星光电主要承担面板模组制造工作。从工艺流程来看，先由位于惠州的旭硝子向深圳华星光电提供玻璃基板，深圳公司完成面板切割等工序之后，提供给惠州华星光电完成模组制造等工序。在此基础上，惠州华星光电出货给TCL王牌、茂佳科技等整机厂完成电视整机工艺，实现上下游产业链分工协作。

“按平时情况，每天会有200辆物流车辆进出，输送上游材料和出货。”钟川透露，一旦物流车辆进出受阻，不仅惠州华星光电可能全面停产，相关电视产业链也将出现运转不畅。仲恺区经济发展局以及陈江街道办了解到企业需求后，在抓好疫情防控的同时，第一时间为物流车辆开具通行证，保障企业生产物料和生活物资不断供，全方位服务企业有序复工。

“我们不仅过年没有停工，日产能还可达到13万片。”钟川表示，政府除了协助企业开通绿色通道，在企业实施封闭管理期间，还提供了上门核酸检测服务。“2月4日，仲恺高新区管委会组织人员进厂为全体员工开展核酸检测。潼侨解封后，还会每天在企业设置临时核酸采样点。”他说。

除了有序推动涉疫地区企业复工，仲恺区经济发展局还发挥“首席服务官”作用，全面摸排企业节后恢复生产遇到的难题，精准对接需求，强化“保姆式”服务。同时，相关区直部门加强与市直部门的协同配合，全力保障企业正常生产。

聚焦节后用工难

劳务对接小组分赴多省招工

保障企业正常生产，首先要保障用工。2月17日晚上10时许，7辆从四川宜宾出发的大巴车经过20多小时的长途跋涉，抵达位于仲恺的索尼精密部件（惠州）有限公司。374名来自宜宾东方职业技术学校的学生，将在索尼顶岗实习，一定程度上缓解该公司的节后结构性缺工问题。

像这样的企业“用工难”得到缓解，其实是仲恺区社会事务局局长许惠达一行前往四川、陕西等地招工的结果。该局劳动关系与仲裁科科长肖雄介绍，上述劳务对接小组不仅向四川职业院校积极推介仲恺，还与陕西省人社厅开展座谈，邀请当地职业院校到仲恺考察参观。针对辖区内企业硬缺工和结构性缺工问题，接下来，该局将继续派出省际劳务对接小组，分赴湖北、湖南、河南、西藏等劳务输出地对接劳动力资源。

根据春节前摸排情况，仲恺全区企业用工总量约32万人。“今年用工需求总量以及用工缺口情况，与往年大体相当。”仲恺区社会事务局相关负责人介绍，受到部分企业增产扩能，以及区内平均工价竞争力相对不高等因素影响，辖区企业在用工高峰期普遍存在缺工难题。

为解决企业节后缺工问题，仲恺走访了千人以上重点用工企业，即时精准掌握企业需求。针对需要由政府协助解决用工难题的企业，该区社会事务局建立了“一对一”帮扶机制，安排专人对接并解决企业缺工问题。据统计，2月1日至27日，该区劳务派遣机构共组织节后返岗和新招聘工人5.1万人，其中返岗人数2.6万人，新招聘人数2.5万人。

同时，仲恺还出台《2022年仲恺高新区鼓励企业员工留惠过年若干措施》，旨在通过稳岗稳产措施，助力全区在新的一年实现良好开局。其中，为了稳定用工，仲恺对在2022年2月1日—20日期间集中组织新老员工节后“点对点”返惠返岗的企业给予交通运输补贴。目前，该区共收到交通补助申报189件，其中大巴包车补助申报188件，飞机包机补助申报1件，预计可申领补助100万元。

■观察眼

越是复杂环境越考验经济韧性

当前，全球疫情仍未消散，全球化和国际形势日趋复杂，部分产业供应链依然紧张。在这些背景下，不少地区经济受到较大冲击。而仲恺高新区2021年的GDP则达到 808.43亿元，同比增长17.9%，增速位列惠州市第一。相比之下，2020年该区GDP为631.6亿元。也就是说，去年仲恺的GDP越过了“7”字头，直接从600亿级别迈向800亿级别，势头不可谓不猛。

逆势增长的背后，无疑反映了仲恺经济的韧性和强劲动力。回看过去十年，在产业转型升级的阵痛期，仲恺先后遭遇国际制造业龙头企业转移产能，工业增长乏力等困境。但仲恺仍然坚持走创新驱动发展的路子，坚守产业立区理念，长期大力气引进大量先进产业项目，这为后来的增长积蓄了大量动能。因此，近几年即使面临复杂的形势，仍能看到GDP的较快增长。

如果仔细分析还能发现，这种发展不仅体现在GDP的“量”上面，“质”也有显著提高。比如，2021年仲恺的高技术制造业、先进制造业增加值分别占比69.8%、62.4%；研发投入比达6.57%，这是个很高的比例。相比之下，惠州同年该数据为3.1%。“质”与“量”的比翼齐飞印证了仲恺探索的创新驱动发展的路子行之有效，从而为今后建设一流高新区提供一些启示。

■对话

仲恺高新区管委会副主任汤俊：

坚守工业精神做强实体经济

今年经济工作的主基调是稳字当头、稳中求进。仲恺作为国家高新区，集聚了大量工业企业，是惠州创新驱动发展的“领头羊”。接下来，仲恺将如何实现稳字当头、稳中求进？围绕这一话题，南方日报记者采访了仲恺高新区管委会副主任汤俊。

南方日报：目前仲恺经济发展的势头如何？请从总体上作一个评价。

汤俊：去年以来，仲恺高新区抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，锚定目标再发力，狠抓落实再提速，推动高质量发展取得新成效，多项主要经济指标总量和增幅再创新高。主要有三个特点，即高质量发展根基更牢，区域竞相发展势头更强，产业新城建设步伐更快。在此基础上，仲恺高新区还获评国家级绿色园区和全省首批特色园区。

今年以来，仲恺高新区强势推进各行各业复工，规上工业企业已全面复工。经济社会发展保持平稳有序，产能逐步恢复节前水平，为2022年仲恺新一轮高质量发展按下了“加速键”。

南方日报：仲恺去年的GDP增速为17.9%，总量突破800亿元，那么今年增长的动力和压力来自哪些方面？

汤俊：2021年，仲恺高新区完成地区生产总值808.43亿元，同比增长17.9%，总量位居全市第二，增幅位居全市第一。今年，仲恺高新区迎来粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，加上潼湖生态智慧区、中韩（惠州）产业园、仲恺人工智能产业园等产业平台和一批项目的加快建设，为2022年提速发展积蓄了强大势能。

当然，芯片供应短缺、出口货运紧张等问题长期存在，一定程度将影响仲恺外向型经济的发展。全球产业链供应链加速重组，区内企业受国际国内生产要素短缺和大宗商品价格波动冲击，产业转型升级面临新的挑战。仲恺的综合实力与广州、深圳等大湾区内先进高新区相比仍有较大差距，虽然近年来在节能降耗、数字经济水平、技术服务贸易、企业创新成果产出效率等方面取得较好成效，但是在承接优质产业资源和科技人才外溢的能力不够强，在高技术服务业培育、推动企业上市融资、绿色发展等方面还有进一步提升的空间，保持中高速度发展压力较大。

南方日报：仲恺今年怎样保障稳字当头、稳中求进？有哪些思路和具体举措？

汤俊：我们将坚守工业精神，做强实体经济，筑牢高质量发展根基，打造具有全球竞争力的电子信息产业集群，当好惠州打造世界水平数字产业基地和建设国家创新型城市“排头兵”。具体来说，将强化项目建设要素保障，坚持土地规模和用地指标向工业项目倾斜。加快打造“综合能源示范区”“数字能源示范区”，满足产业发展用电需求。同时，将稳步提升创新实力，深化实施“小升规”培育行动和专精特新中小企业培育行动。

在服务企业方面，仲恺将积极践行“店小二”精神，用好企业“直通车”平台、工业项目全生命周期系统、“项目动竣工专班”模块，优化“首席服务官”机制，实施“一企一地一策”暖企稳企服务模式。仲恺还将坚持多方聚能，推动优质资源加快向产业园区集聚，做大做强重大产业平台。

南方日报：今年初召开的仲恺区委全体（扩大）会议提出，今年将围绕“5+1”现代产业体系深入实施产业链精准招商，今年计划新落地项目总投资和年产值再上新台阶，其中深圳项目的总投资和年产值要达到一半以上。仲恺怎样实现这一目标？它对仲恺科技产业的“质”和“量”将产生怎样的影响？

汤俊：接下来，仲恺将继续发挥驻深办招商“桥头堡”的作用，坚持融深融湾战略，通过在深圳举办大型招商推介会、“5+1”产业小型精准对接会等，全面承接深圳优质资源。同时，将梳理深圳“专精特新”小巨人企业名单、各区百强企业名单以及旧改片区拟搬迁项目等，全力引进一大批深圳优质科技型企业向仲恺加速聚集。

在招商过程中，仲恺将坚持产业链精准招商，以加快数字经济与先进制造深度融合为主线，突出“高”“新”特征，构建完善以智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造等5大制造业与现代服务业融合发展的“5+1”现代产业体系。

同时，积极“走出去、引进来”，依托两大园区战略平台载体，疫情缓解后将全面加大对日韩等RCEP国家的招商引资力度，围绕“5+1”现代产业体系，在粤港澳大湾区、华东等地区举办招商推介会、行业论坛及产业沙龙等宣传推介活动，为产业发展积蓄动能。

接下来，仲恺将做大创新主体规模，使R&D等重要科技指标持续领跑惠州，高新技术企业力争2022年达到885家，2025年达到1585家，以高新技术企业、“专精特新”小巨人企业为培育方向，推动创新主体“质”“量”提升。

复工复产在行动丨博罗福田一企业自费为1400多员工进行核酸检测

2月23日上午，一支“全副武装”的新冠肺炎核酸检测队伍来到博罗县福田镇盛威尔电缆有限公司，为该公司员工提供新冠肺炎病毒核酸检测。据悉，这是该企业自费请来的专业检测团队，为了让复工的人员更加有信心、更安心在企业上班，加快推动生产效率。该公司的1400多名员工将分别于2月23日和24日，分批次完成检测。

员工在进行核酸检测。 惠州报业全媒体记者李燕文 朱丽婷 贺小山 通讯员邓建威 摄

据了解，盛威尔公司是博罗县规上企业，已经落户福田镇10多年。2月初，市、县帮助企业复工复产工作组多次到企业帮助企业复工复产。2月10日复产复工以来，该企业已经有1400多名员工上岗。市帮助企业复工复产工作组针对企业返厂员工较多的情况，又帮企业想办法采取直接有效的措施，严格做好员工的身体检测工作。

员工在进行核酸检测。 惠州报业全媒体记者李燕文 朱丽婷 贺小山 通讯员邓建威 摄

经多番探讨，核酸检测是目前确诊新冠病毒最科学有效的方法，能最大限度阻断感染源。盛威尔公司决定主动担当企业主体责任，立即对接联系深圳的一家核酸测验机构，预算费用约30万元。从2月23日起，来自深圳的团队开始为全厂1400多名员工提供核酸检测，全面彻底排查是否存在无症状潜伏期患者，确保防疫、复工两手抓两手硬。预计检测工作于24日完成。盛威尔公司相关负责人说：“复工前，我们的压力特别大，因为我们厂员工比较多，之前又没有相关的疫情防控经验。在市、县帮助企业复工复产工作组和相关部门的帮助下，我们有力有序地做好各项防控工作。现在公司又为员工开展核酸检测，这么好的保障更是给我们吃了一颗定心丸，更有信心做好防控，安心开展生产。”

来源：惠州报业全媒体

惠阳致工业企业一封信：提倡不搞年会，备足至少30天防疫物资

鉴于境外疫情持续蔓延，国内疫情局部多点爆发，近日深圳市又报告新增本土确诊病例，紧邻深圳的惠州市惠阳区迅速行动，强化疫情防控，1月7日14:30开始，对临深片区重点企业、小区等开展大规模核酸检测筛查。1月8日，惠州市惠阳区工业和信息化局还发出给惠阳区工业企业的一封信。

信中提倡惠阳各企业人员非必要不离惠、不出省；各企业在商务交往时，尽量避免外地特别是居住、工作在中高风险区的客户来惠阳，改实地拜访为线上交流；各企业不搞年会、晚会等大规模聚集性活动，动员企业员工不聚会、不聚集、不聚餐；企业要至少储备满足三十天用量的一次性医用外科口罩、测温仪、酒精和消毒液等防疫物资，并安全存放，加强场所消毒通风和重点场所管理，特别是涉及跨境货运作业点的企业；采取激励措施，留住员工、优待员工；好防疫工作的同时，不能忽略了安全生产工作。

详细内容如下：

给惠阳区工业企业的一封信

各工业企业：

新冠肺炎疫情发生以来，惠阳广大工业企业积极响应党和国家的号召，全力以赴，在做好常态化疫情防控工作的同时积极开展生产，为社会做出了重要贡献 。在此，向广大工业企业的大力支持表示衷心感谢！

当前，境外疫情持续蔓延，国内疫情局部多点爆发，1月7日深圳市又报告新增本土确诊病例，惠阳毗邻深圳，疫情传播风险大，防控形势严峻复杂。为进一步做好2022年春节期间疫情防控工作，我们向广大企业发出倡议：

一、非必要，不出行。提倡惠阳各企业人员非必要不离惠、不出省，不要前往境外、国内中高风险地区或当地宣布封闭封控管理地区的城市，改商务出差为线上联络。如企业有惠深跨城通勤员工，请告知员工做好自我健康监测，建议每隔一天进行一次核酸检测。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等不适症状时，立即就近前往医疗机构发热门诊就诊，如实告知流行病学史。就医途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。

二、非必要，不来访。提倡各企业在商务交往时，尽量避免外地特别是居住、工作在中高风险区的客户来惠阳，改实地拜访为线上交流。若发现有中高风险区的客户已经来到惠阳，请主动向企业所在镇街报告并协助客户接受相应的健康检测服务。

三、非必要，不聚集。提倡各企业不搞年会、晚会等大规模聚集性活动，动员企业员工不聚会、不聚集、不聚餐，自觉遵守防疫要求。

四、备物资，别大意。新冠疫情一旦发生，将招致企业重大损失。因此千万不能麻痹大意，更不能只关注生产不关注防疫。企业要至少储备满足三十天用量的一次性医用外科口罩、测温仪、酒精和消毒液等防疫物资，并安全存放，加强场所消毒通风和重点场所管理，特别是涉及跨境货运作业点的企业，要严格落实9个100%（100%入境申报、100%封闭管理、100%扫码管理、100%测体温管理、100%不接触管理、100%核酸检测管理、100%车辆消杀管理、100%登记造册管理、100%信息准时报送管理）。同时，按照《惠阳区工业企业节后返岗疫情防控工作指引》制定并落实企业内部的疫情防控工作方案，落实企业防控主体责任。

五、留员工，稳生产。提倡企业在春节期间积极采取激励措施，留住员工、优待员工，鼓励离惠员工尽早返岗，尽量开展线上招聘活动，稳定生产。

六、抓安全，不松懈。企业做好防疫工作的同时，不能忽略了安全生产工作。请加强对企业自身消防安全、设备安全的检查，确保消防标识明显、消防设施可用、消防通道畅通。特别是有使用燃气（含工业用气和食堂用液化气）的企业，要充分吸取外省天然气爆炸导致重大伤亡的惨痛教训，加强对燃气设备的安全检查。

广大企业，疫情防控容不得半点大意、一丝松懈，真诚希望大家继续配合防控、落实要求，人人行动、家家参与，共同打好疫情防控这场硬仗。

惠州市惠阳区工业和信息化局

2022年1月8日

【记者】蓝单 周欢

【作者】 蓝单；周欢

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

来源：南方+ - 创造更多价值