2018年惠州市政府钱将怎样花？看这个一目了然

昨日，市十二届人大三次会议开幕，审查了惠州市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告，即俗称的“政府账本”。这份干货满满的账本，将给惠州市民带来哪些民生福利呢？现在就来一睹为快。

2017年钱花哪儿了？

公共预算执行

全市一般公共预算收入389.1亿元，可比增长10.0%

全市一般公共预算支出554.1亿元，增长8.8%

其中

市本级一般公共预算收入206.9亿元，可比增长9.5%

市本级一般公共预算支出249.2亿元，增长14.2%

亮点

●公共预算收入全省第五

2017年全市一般公共预算收入完成389.1亿元

收入规模继续稳居全省第五位

●县（区）财政实力增强

县（区）级一般公共预算收入完成267.3亿元 可比增长11.9%

占全市一般公共预算收入比重68.7%

●民生支出占比达71.8%

全市民生支出完成397.7亿元，增长10.8%，民生支出占一般公共预算支出比重达71.8%

落实底线民生项目补助资金6.2亿元

拨付省、市十件民生实事资金93.4亿元

●为实体企业减负161.7亿元

全市降低实体经济企业成本合计约161.7亿元，完成全年任务（116.2亿元）的139.1%

●专项资金支持“惠州创造”

全市科技投入25.9亿元

2018年钱往哪儿花？

公共预算草案

2018年代编全市一般公共预算收入拟按增长10.0%安排，预计完成428.0亿元2018年代编全市一般公共预算支出拟按比上年预算数增长6.0%安排，预计完成494.1亿元

其中2018年市本级一般公共预算汇总预算收入222.1亿元，比上年执行数增长7.3%

汇总预算支出233.1亿元，比上年预算数增长6.7%

民生资金投入预算

1教育

安排高校科研专项资金2,000万元

教师培训资金600万元

义务教育免费市级补助资金10,490万元

中职免费教育资金3,500万元

城镇贫困家庭和农村义务教育学生“营养餐”补助资金1,852万元

入读义务教育民办学校补助资金 （电子教育卷形式实施）1,842万元

入读普惠性民办幼儿园补助资金850万元

建档立卡学生免学费和生活费补助资金738万元

普通高中经济困难学生免学费资金567万元

山区教师津贴资金2,000万元

2医疗

安排免费体检和健康管理资金13,000万元

老人免费接种流感和肺炎疫苗资金7,176万元

基本公共卫生服务资金5,950万元

公立医院改革补助配套资金1,100万元

妇幼健康补助资金2,000万元

卫生计生协管员资金623万元

基层卫生人员补助配套资金1,682万元

重性精神疾病管理和治疗资金3,410万元

中心医院改扩建工程和两个中央预算内投资项目贷款贴息资金3,578万元

3文化

安排中华龙舟大赛资金1,000万元

文化艺术中心经营演出补贴资金1,061万元

文化产业发展专项资金1,000万元

奥林匹克体育场运营补资金650万元

“文化惠民卡”文化消费补贴专项资金1,500万元

4社会保障

安排优抚对象抚恤标准自然增长机制资金1,000万元

最低生活保障资金5,500万元

社区综合服务中心补助资金900万元

城乡居民基本医疗保险补助资金15,308万元

城乡居民基本养老保险补助资金16,850万元

5创新驱动

安排环大亚湾新区发展统筹资金4,000万元

环大亚湾新区建设市级基础性补助资金9,000万元

潼湖生态智慧区起步区建设资金10,000万元

“天鹅惠聚工程”资金3,400万元

领军人才、高级人才津贴及住房补贴资金1,000万元

市级重大科技专项资金7,360万元

市技术改造专项资金3,000万元

合作共建赛迪（华南）智能制造创新中心建设资金500万元

中国高校（华南）科技成果转化中心资金700万元

6乡村振兴

安排省市贫困村建设社会主义新农村示范村专项资金24,000万元

市属国有林场体制改革财政补助资金3,500万元

农村基层组织经费保障补助资金10,276万元

扶持现代农业产业发展专项资金842万元

发展粮食生产专项资金936万元

农田水利建设与设施农业发展专项资金1,995万元

农村小型公益专项资金800万元

县乡村道建设管养补助资金2,407万元

各县（区）农村公路养护和管理资金4,769万元

粮食风险基金7,700万元

7生态环境

安排桉树林改造资金500万元

市级生态公益林补偿资金514万元

美丽乡村绿满家园建设资金560万元

金山污水处理厂（一期）配套项目新增投资补偿资金1,671万元

水环境生态补偿资金500万元

生态示范创建奖励资金755万元

西枝江流域生态保护补偿专项资金1,500万元

新能源汽车推广应用市级财政补贴资金3,200万元

垃圾收集运输处理专项业务资金1,581万元

农村保洁员资金7,077万元

垃圾填埋场渗滤液处理运营服务资金850万元

8基础配套

安排城市维护建设资金24,000万元（另政府性基金预算安排40,000万元）

安排城建项目资金20,000万元（另政府性基金安排190,000万元）

三公经费预算

2018年市直“三公”经费预算安排1.22亿元，比上年预算数1.23亿元，减少0.01亿元

来源：东江时报

记者林奶花

小伙贩毒却查不到贩运途径，制毒工厂潜藏深山，仅成品就超800公斤

一个人恶劣到了极点，会像恶鬼一样奸诈，像狐狸和老鼠一样狡猾。要想对付这类人，除了要有无畏的勇气之外，还要有超凡的智慧。今天我们要说的，就是这么一件有关勇气与智慧，惊心动魄的事情。

事情发生在广西桂林，桂林警方接到线报，有人在桂林到阳朔，高速公路上的高田收费站附近，进行一宗毒品交易。情报非常准确，侦查员发现了一辆可疑轿车，悄悄的跟了上去，在交易地点进行抓捕，人赃俱获侦查员搜出了两公斤的K粉。

警方最开始认为，毒品很可能是从外界流入桂林的。对嫌疑人吴某的审讯，已经取得了一定的进展。从他提供的信息，警方盯上了给吴某送货的马仔。一番秘密追查之后，有一个人引起了警方的注意。

这个人叫王蒙，平时生活在桂林市的荔浦县。此人没有工作，生活却特别的阔绰，再加上他昼伏夜出的习性，这个王蒙就非常可疑。警察暗中跟踪了王蒙，

王蒙的警惕性很高，回家都是遮遮掩掩的，王蒙二十出头，可他早在三年前，就因为持毒吸毒被处理过。王蒙很有可能，就是倒卖毒品的幕后黑手，手底下养着一帮马仔帮他出货。各种情报显示，王蒙每次指使马仔进行毒品交易，都是直接出货，根本不需要时间筹集，而他本人更是一直都待在荔浦。

警方认为，王蒙可能是有制毒工厂，只有这样，王蒙才能在不和外界接触的情况下，保持稳定的毒品货源。王蒙长期生活的荔浦县，并不是化学原料的生产地，可以用来制毒的化学原料。在购买方面，管控的更是非常严格。想要沿着这个方向，找到王蒙与制毒工厂之间的联系，其实并不容易。

荔浦县位于丘陵地带，地形复杂，而在绵延的丘陵之间，还分布着十个镇，三个乡。想在这么大的范围内，直接找到制毒工厂，几乎是天方夜谭。连续多日的追踪之后，有个人引起了侦查员的注意。有广东的人来荔浦找王蒙。此人叫老陈，

在前后半年的时间里，老陈来荔浦的次数相当频繁。这个老陈既不像是探亲，也不像是旅游。他根本不和王蒙之外的人打交道，只对荔浦县附近，一个叫田岭的村子特别感兴趣。

老陈每次来田岭的时候，有时候开面包车，有时候开货柜车。警方派了两名侦查员，化装成收山货的小贩进了村。侦查员刚往山里走了不到一公里，就被人给拦下来了。这一条路上设有多个岗哨。

通过外围了解，这个山路两旁，零零散散分布着二十多个养鸡场。侦查员认为，如果要制作毒品，这些养鸡场真是一个绝佳的掩护。六个月后，老陈又一次来到了荔浦。这一次他带来了五个人。一行六人，趁着夜色悄悄的潜入了田玲村的后山。根据多年的办案经验，侦查员觉得这些人很可能要有动作了。根据广东警方提供的情报，这五个人就是掌握制毒技术的“毒师”。警方等待一个合适的时机。

这帮人进山的十二个小时之后，老陈开着一辆面包车，来到荔浦县城，买了大量的铝锅和塑料桶。这些都是制毒时，用来承装中间产物的器具。在跟踪的时候，老陈十分谨慎，留意到了跟踪他的车辆，警方为了打消他的怀疑，当街上演抓小偷，成功骗过了老陈。老陈采购完成后，回到了田岭村的后山，制毒应该马上就要开始了。

根据无人机侦察的图像，专案组找到了疑似制毒点的位置。当特警到达位置的时候，却一无所获。沿途搜寻养鸡场，一连搜索了八家养鸡场，都没有收获。此时下起了大雨，大雨恰好掩盖了特警搜索的声音。

随后侦查员发现了嫌疑人的哨点，迅速控制住两名嫌疑人，还缴获了一支散弹枪。在哨点下面的养鸡场就是制毒工厂。在这个毒品加工厂中，“毒师”们被抓获。已经制成的K粉，初步称量，重量超过了800公斤，更不用提那些半成品了。

端掉制毒窝点的同时，另外两个地点，抓捕组也同时展开了行动。王蒙和老陈，以及在广东惠州老陈的老巢，都被警方一锅端起，十几名涉案人员悉数落网。在他们的住处，警方缴获了大量的毒品和账本，在两地警方的协同努力之下，这次行动大获全胜。

38人落网，案值超亿元！嫌疑人使用的这套装备让警方直呼罕见

央视网消息：香港特区政府对流动渔船等用油实行免税政策，为了加以区别，特在其使用的柴油中加入红色添加剂，俗称“红油”。香港规定，“红油”只能作渔船燃料及海事用途，不得用于普通车辆。由于“红油”与普通燃料油之间存在较大价差，因而走私团伙不惜铤而走险，向境内走私“红油”牟利。

近日，深圳海关联合广东惠州警方等执法部门，开展了打击走私“红油”专项行动，共抓获犯罪嫌疑人38名，现场查获涉嫌走私的“红油”94.67吨，经查，该案初步估计案值约1.5亿元人民币。惠州警方前不久在工作中发现，有犯罪团伙从香港走私红油在惠州入境。

逃避打击 走私“红油”手段翻新

惠州警方将线索移交给深圳海关缉私局，缉私人员侦查发现，与以往从海上偷运走私红油入境手段不同的是，走私团伙为了逃避打击，将运油船从珠江口绕到内河东江水域，择机在沿线简易码头将红油过驳上岸。

深圳海关缉私局惠州分局局长 傅立斌：“通过对犯罪团伙人员的规律、作案手段的跟踪，包括运输工具、车辆的守候，调取数据，发现整个走私团伙我们大致分为五个链条，从海上偷运到岸边接驳到陆路运输到‘红油’脱色场地，还有境内买家。”

“红油”洗白销售 团伙每月销毁账本

由于“红油”添加了红色添加剂，为了蒙骗消费者，销售之前要进行脱色处理。

深圳海关缉私局惠州分局局长 傅立斌：“走私团伙从香港渔民手中大量收购‘红油’，然后利用改装的大点的油船或者渔船加装一些油箱进行偷运，从以前的每船几吨，几次的小的‘红油’走私，这个案件展现出来上百吨甚至几百吨的一次运油量，用这个大油船来进行偷运。”

由于免税，在香港，每吨红油的批发价约为5200元到5500元人民币，与内地柴油每吨存在2000元左右的价差。为了蒙骗消费者，红油入境后还要进行脱色。

深圳海关缉私局惠州分局侦查科科长 邓庆利：“这个油在内地的使用是不合法的，那么，要在内地销售，他必须要对它进行脱色，脱完色表面看起来油是变白了。”

缉私人员侦查发现，走私红油网络的运输、脱色、销售等各团伙之间分工明确，组织严密，有着较强的反侦查意识。

深圳海关缉私局惠州分局局长 傅立斌：“有的时候重要成员一个星期就换一次手机卡，有的时候一个月是必须换一次。走私团伙相互之间有个对账，一个月就对一次账，对完账以后把所有的账本就撕毁。”

查获移动脱色装置 斩断走私链条

经过两个多月的侦查，深圳海关缉私部门掌握了走私团伙的组织架构和活动规律，于近日组织4百多名警力，在广州、东莞、惠州同步开展抓捕行动。在惠州，让缉私人员意想不到的是，他们查获的脱色装置竟然安装在一辆货柜车里面。这个红油脱色点隐藏在惠阳区一个偏僻的货柜车停车场里，而脱色装置则被犯罪团伙改装小型化以后安装在一辆货柜车内。夜里行动时，犯罪嫌疑人正在进行脱色作业。

深圳海关缉私局惠州分局局长 傅立斌：“不要说在广东，也是我们打私缉私警察成立20年，第一次发现这种移动式的‘红油’脱色装置。”

这套安装在货柜车里的脱色装置不但可以根据需要随时搬家，而且犯罪嫌疑人还改进了生产工艺，使红油的脱色时间比以往缩短了一半。

深圳海关缉私局惠州分局局长 傅立斌：“以前要三四个小时，现在一两个小时就脱色完毕，像个货柜车一样，他可以随时改变位置，在移动过程中也都可以进行脱色，这样的话就是说跟我们缉私部门打运动战，玩猫捉老鼠这种游戏。”

负责红油脱色的犯罪团伙头目为童某，他曾因组织妇女卖淫等犯罪三次被打击处理。在这个脱色点，童某等7名犯罪嫌疑人被抓获。同时，负责组织货源及海上运输的团伙头目苏某也被抓获。至此，一个从境外组织货源、偷运入境以及脱色销售的走私红油犯罪链条被彻底斩断。